Приоритетные направления развития АПК

Кретинин В.А.

Поиск и реализация путей, методов и средств выхода из глубокого экономического кризиса, в котором находится отечественное сельское хозяйство, другие  отрасли и сферы агропромышленного комплекса, относится к числу главных задач.  В обязательном порядке должны быть приняты меры макроэкономического порядка, касающиеся ценовой, кредитно-финансовой политики и  поддержки АПК. Очевидно, что направленность аграрной политики должна исходить из необходимости: первое - устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса в целях удовлетворения потребностей населения в его продукции, второе - высокой мотивации труда его работников, третье - развития сельских территорий. При этом сельское хозяйство следует рассматривать не только с позиций производства, но и как сложную многогранную систему, выполняющую спектр народнохозяйственных проблем: демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и другие.

Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы (одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 27 июля 2000 г., протокол № 25)  предусматривают решение стратегических задач в АПК путем ускоренного восстановления производства зерна,  проведения структурной политики, предусматривающей содействие повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, проведение единой земельной, технологической, кадровой, финансовой  политики, информационного обеспечения.

В числе первоочередных государственных мер по преодолению спада сельхозпроизводства предусмотрено:  способствовать улучшению технической оснащенности сельского хозяйства, развитию долгосрочного инвестиционного кредитования сельского хозяйства, лизинговой и страховой деятельности, созданию условий для привлечения частных инвестиций в АПК, созданию цивилизованного рынка земли с целью передачи земельных участков эффективно хозяйствующим субъектам, эффективных интеграционных структур, информационно-консультационной системы.

Основные направления стабилизации и развития агропромышленного комплекса нашли отражение в Концепции Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2015 года, Концепции стабилизации и развития агропромышленного комплекса Владимирской области на период 2004-2006 годы, проекте областной комплексной программы «Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006-2010 годы»:

- развитие производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства;

- выбор эффективных форм хозяйствования, реформирование и финансовое оздоровление неплатежеспособных хозяйств;

- концентрация государственной поддержки на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства, таких как племенное дело в животноводстве, элитное семеноводство, материально-техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; мероприятия по сохранению плодородия почв.

Социально-экономическое положение сельского хозяйства во многом определяется технической оснащенностью сельхозтоваропроизводителя. Проблема технического перевооружения аграрного сектора является в настоящее время одной из главных. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, постоянный рост тарифов на топливно-энергетические ресурсы не позволяют вести расширенное воспроизводство и обновлять основные производственные фонды, приводят к резкому снижению покупательской способности сельхозтоваропроизводителей.

По сравнению с 1990 годом парк тракторов сократился на 64 процента,  зерноуборочных комбайнов – в два раза. Аналогичное положение и по другим основным сельхозмашинам и оборудованию. Ежегодное обновление техники в хозяйствах области не превышает 1-3 процентов. При сохранении таких тенденций через 2-3 года останется лишь треть потенциала машинно-тракторного парка.

По этим причинам многими предприятиями не выполняются требования технологии проведения полевых работ, сокращаются посевные площади, поголовье скота, уменьшаются объемы производства сельскохозяйственной продукции. Износ материально - технической базы ведет к сокращению работ по поддержанию плодородия земель, ее недостаток – к сокращению рабочих мест.

Все это определяет острую необходимость осуществления действенных мер по развитию производственного потенциала сельского хозяйства, техническому перевооружению отраслей АПК в целях стабилизации сельскохозяйственного производства.

Оснащение сельхозпредприятий энергонасыщенными тракторами мощностью 200-300 л.с., ежегодное приобретение 30-40 новых модификаций зерноуборочных комбайнов, освоение обработки почвы с применением комбинированных почвообрабатывающих и посевных агрегатов  позволит обеспечить отрасль животноводства кормами более высокого качества.

Обоснованием второго направления является тяжелое финансовое положение большинства сельскохозяйственных организаций области,  которое характеризуется:

- незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта;

- нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита;

- высокой кредиторской задолженностью, в основном по льготным государственным кредитам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Многие неплатежеспособные предприятия подлежат реформированию и финансовому оздоровлению в целях сохранения и развития сельскохозяйственного производства.

Для создания эффективных форм хозяйствования необходимо использовать :

- смену организационно-правовых форм сельхозорганизаций с привлечением инвестора;

- передачу контрольного пакета акций в уставный капитал эффективному собственнику;

- развитие  интеграционных структур, объединяющих сельскохозяйственное производство, переработку и сбытовые организации;

- совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений, организации производства и управления.

Необходимость следующего направления обоснована тем, что аграрный сектор экономики в условиях рынка занимает особое положение, не позволяющее без государственного вмешательства и поддержки в полной мере и на равных условиях участвовать в межотраслевой конкуренции. Трудно рассчитывать на решение проблемы стабилизации аграрного производства, реформирование аграрного сектора лишь на основе его самоорганизации.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки