Расходы федерального бюджета на 2003 год

Категория реферата: Остальные рефераты
Теги реферата: доклад по обж, архитектура реферат
Добавил(а) на сайт: Anempodist.

Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 | Следующая страница реферата

На четвертом месте в 2003 году находится правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – 10,40. В 2002 году этот показатель был 8,91.

Социальная политика в 2003 году опустилась на 5 место – этот показатель
6,40. Он меньше на 15,66 в 2003году, чем в 2002 году, а ведь в том году он стоял на 1 месте. Значит социальные вопросы в 2003 году отошли на второй план.

Далее сравнивая показатели 2002 и 2003 года сильных различий в уменьшении расходной части федерального бюджета не наблюдается.

IV. ОЦЕНКА И РАЗЛИЧНЫЕ МНЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА

I КВАРТАЛ 2003 ГОДА.

Основополагающим принципом при составлении проекта бюджета 2003 г. остаётся приоритет максимального сокращения внешнего государственного долга. При этом величину непроцентных расходов планируется удержать на существующем уровне (порядка 13,0% ВВП1) при изменении её структуры.
Приоритетными направлениями расходов федерального бюджета в 2003 г. заявлены: судебная реформа, оборона и безопасность государства, наука и образование. Тем не менее, основной рост ассигнований по сравнению с
2002 г. идет по силовому блоку, тогда как расходы на науку, образование и культуру, хотя и повышаются опережающими темпов, имеют значительно меньший удельный вес.

В целом, непроцентные расходы, как планируется, должны снизиться до
13,1%. Эта инерционность не может удовлетворить ни тех, кто видит в их
“высоких размерах” препятствие для экономического роста, ни тех, кто, напротив, рассматривает их как недостаточные, с точки зрения модернизации общественного сектора и стимулирования неустойчивого экономического роста.
Таким образом, налицо сохранение статус-кво при маневрировании малыми объемами и отсутствии реформирования самого бюджетного процесса, недостатки которого проявляются в хронически избыточных остатках в казначейской системе в начале и в середине бюджетного года.

По предварительной оценке главного управления федерального казначейства от 05 марта 2003 года и на основании данных о финансировании (Данные о финансировании представляются на основе отчетных данных по доходам (обороты по счету 40102 с 1 по 31 января) и выписок по расходным счетам ГУФК
Минфина. Кассовый отчет об исполнении бюджета составляется на основании отчетов территориальных органов федерального казначейства и отчетов министерств (не переведенных на казначейское обслуживание). Разница между финансированием и кассовым расходом должна соответствовать объему остатка на лицевых счетах бюджетополучателей. Данные об исполнении бюджета на основе кассового исполнения становятся известны не ранее чем через 25 дней после отчетного периода.), федеральный бюджет за январь-февраль 2003 года исполнен: по доходам - в сумме 366,1 млрд. рублей, или на 66,7% к утвержденной бюджетной росписи на первый квартал 2003 года. по расходам - в сумме 365,2 млрд. рублей, или на 61,9% к утвержденной бюджетной росписи на 1 квартал 2003 года.

По предварительной оценке федеральный бюджет в январе-феврале 2003 года исполнен с профицитом в сумме 0,9 млрд. рублей, что составляет 0,3% от суммы произведенных расходов, или 0,1% от прогнозного объема ВВП на январь- февраль.
Первичный профицит составляет 53,4 млрд. рублей, или 3,1% от прогнозного объема ВВП на январь-февраль 2003 года.
Остатки средств на счетах по учету средств федерального бюджета (без учета остатков на лицевых счетах бюджетополучателей с начала года (по состоянию на 1 марта) по предварительной оценке увеличились на 29,4 млрд. рублей.

Основные параметры исполнения федерального бюджета в январе-феврале
2003 года характеризуются следующими данными:
Погашение внутреннего госдолга составило 303,6 млрд. рублей.

На погашение государственных долговых товарных обязательств в отчетном периоде было направлено 107,9 млн. рублей, на выплату предварительной компенсации по вкладам (взносам) граждан перечислено 1624,5 млн. рублей, в том числе: по вкладам в учреждениях Сбербанка России – 1600,17 млн. рублей, в учреждениях Росгосстраха – 24,4 млн. рублей.

Финансирование расходов федерального бюджета

Финансирование основных направлений расходов федерального бюджета за январь-февраль 2003 года, произведено Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с документами, представленными главными распорядителями и иными прямыми получателями средств федерального бюджета:

млн.рублей

В целом выполнение объемов финансирования расходов федерального бюджета в январе-феврале т.г. по предварительной оценке сложилось на уровне 365,2 млрд. рублей и составило 61,9% от бюджетной росписи на 1 квартал 2003 года.

При этом в феврале практически в полном объеме профинансированы следующие разделы: “Государственное управление и местное самоуправление”,
“Судебная власть”, “Фундаментальные исследования и содействие научно- техническому прогрессу”, “Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий”, социальные разделы –
“Образование”, “Культура, искусство и кинематография”, “Средства массовой информации”, “Здравоохранение и физическая культура”, “Социальная политика”, также разделы “Пополнение государственных запасов и резервов”,
“Финансовая помощь бюджетам других уровней”, “Мобилизационная подготовка экономики”, “Исследование и использование космического пространства” и
“Дорожное хозяйство”.

Недофинансирование по отдельным разделам сложилось по следующим причинам: по разделам “Национальная оборона” и “Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства” расходы профинансированы соответственно на 95,0% и 95,7% (отклонение от уточненного задания на январь составило 1,8 млрд. рублей и 1,0 млрд. рублей соответственно). В целях надлежащего исполнения постановления Правительства Российской
Федерации от 22.02.01 №143 и приказа Минфина России от 15.05.01 №36-н, в феврале 2003 года Минфин России повторно уведомил 24 министерства о необходимости в ближайшее время представить реестры финансирования расходов для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах, либо документы согласно пункта 24 Правил. Так как реестры представлены не были, руководством Минфина России было принято решение о приостановлении финансирования на сумму неоплаченных исков. по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” расходы профинансированы на 66,7% от уточненного объема на месяц (отклонение составило 1,6 млрд. рублей). Недофинансирование объясняется следующими причинами: по подразделу “Строительство, архитектура”
Государственные жилищные сертификаты финансируются по мере предъявления к оплате, точно спланировать данные расходы не представляется возможным;
Главные распорядители бюджетных средств своевременно не отказались от излишних объемов финансирования на февраль, хотя договора с заказчиками и застройщиками не были заключены;
Не поступила информация от заказчиков-застройщиков о фактически выполненных объемах работ и услуг. по подразделу “Воспроизводство минерально-сырьевой базы” - в связи с тем, что не утвержден пообъектный план работ Минприроды России на 2003 год. по разделу “Сельское хозяйство и рыболовство” расходы были профинансированы на 84,6% от уточненного объема на февраль. Недофинансирование в связано: с отсутствием информации с мест о заключенных кредитных договорах по субсидированию процентных ставок; с уточнением соглашений по вновь принятым организациям, которые ранее финансировались из бюджетов субъектов федерации, по текущему содержанию подведомственных структур. по разделу “Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия” расходы профинансированы на
90,4% от установленного объема. Недофинансирование составило 97,3 млн. рублей и объясняется непредставлением Министерством природных ресурсов
Российской Федерации документов для осуществления платежей. по разделу “Транспорт, связь и информатика” расходы профинансированы на
91,3%. Недофинансирование в сумме 79,0 млн. рублей произошло: по подразделу “Автомобильный транспорт” – в связи с тем, что г. Санкт-
Петербург не закончил работу по определению автотранспортных организаций, участвующих в проведении мероприятий по 300-летию города. по подразделу “Воздушный транспорт” – в связи с непредставлением
Министерством транспорта Российской Федерации в срок документов для осуществления платежей по северным аэропортам. по подразделу “Связь” – в связи с тем, что по программе “Электронная
Россия” Минэкономразвития России не представил документы для осуществления платежей на сумму 24,0 млн. рублей. по разделу “Обслуживание государственного и муниципального долга” финансирование в феврале произведено в полном объеме к уточненным объемам финансирования на февраль, но при этом фактические расходы по обслуживанию государственного и муниципального внутреннего долга в феврале составили 3,8 млрд. рублей и сложились на 377,5 млн.рублей ниже утвержденных лимитов бюджетных обязательств на месяц.
Финансирование указанных расходов за январь-февраль составило 5,25 млрд. рублей, или 45,8% к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2003 года. по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” расходы профинансированы на 105,7% от запланированных объемов на февраль текущего года.

млн. рублей
|Код |Направление расходов |Уточненный|Финансировани|% |
|бюджет.| |объем на |е за февраль |выполнени|
|классиф| |февраль | |я объема |
|. | | | | |
|2100 |Финансовая помощь |61 451,90 |64 929,30 |105,7% |
| |бюджетам других | | | |
| |уровней – всего | | | |
|2101 |Финансовая помощь |28 154,00 |27 700,50 |98,4% |
| |бюджетам других | | | |
| |уровней | | | |
|479 |Господдержка |2 745,90 |2 745,90 |100,0% |
| |дорожного хозяйства | | | |
|480 |Федеральный фонд |17 152,90 |18 559,00 |108,2% |
| |финансовой поддержки | | | |
| |субъектов РФ | | | |
|364 |Дотации на |15 972,00 |17 378,10 |108,8% |
| |выравнивание уровня | | | |
| |бюджетной | | | |
| |обеспеченности | | | |
|455 |Cубвенции на |300,00 |300,00 |100,0% |
| |компенсацию тарифов | | | |
| |на электроэнергию | | | |
| |территориям Дальнего | | | |
| |Востока и | | | |
| |Архангельской области| | | |
|456 |Субсидии на |880,90 |880,90 |100,0% |
| |господдержку закупки | | | |
| |и доставки нефти, | | | |
| |нефтепродудтов, | | | |
| |топлива и прод. | | | |
| |товаров в районы | | | |
| |Крайнего Севера | | | |
|483 |Средства, |160,70 |36,10 |22,5% |
| |передаваемые по | | | |
| |взаимным расчетам | | | |
|485 |Дотации и субвенции |2 604,40 |2 701,40 |103,7% |
|489 |Фонд Компенсаций, |4 470,40 |2 638,40 |59,0% |
| |субсидии | | | |
|675 |Федеральная целевая |574,3 |574,3 |100,0% |
| |программа | | | |
| |"Социально-экономичес| | | |
| |кое развитие | | | |
| |Республики Татарстан | | | |
| |до 2006 года" | | | |
|681 |Федеральная целевая |445,4 |445,4 |100,0% |
| |программа | | | |
| |"Социально-экономичес| | | |
| |кое развитие | | | |
| |Республики | | | |
| |Башкортостан до 2006 | | | |
| |года" | | | |
|2102 |Фонд регионального |434,90 |349,70 |80,4% |
| |развития | | | |
|2103 |Мероприятия в области|449,00 |275,80 |61,4% |
| |регионального | | | |
| |развития | | | |
|2104 |Средства, |32 414,00 |36 603,30 |112,9% |
| |передаваемые | | | |
| |государственным | | | |
| |внебюджетным фондам | | | |

По подразделу 01 “Финансовая помощь бюджетам других уровней” финансирование выполнено на 98,4%. Недофинансирование по целевым статьям “Средства передаваемые по взаимным расчетам” (22,5% от уточненного объема) и “Фонд компенсаций и субсидий” (59,0% от уточненного объема), а также перефинансирование по дотациям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (на 1406,1 млн. рублей) и целевой статье “Дотации и субвенции” (на 97,0 млн. рублей) объясняется тем, что лимиты находятся в стадии уточнения.
Недофинансирование расходов, связанных с реализацией Федеральных законов
Российской Федерации “О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы” и “О представлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” (22,5% от уточненного объема) объясняется тем, что финансирование указанных расходов осуществляется на основе отчетов о фактически произведенных расходах на указанные цели за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
По подразделу 2102 “Фонд регионального развития” финансирование произведено на 80,4% от уточненного объема, так как не был перечислен выделенный лимит финансирования на февраль месяц по причине того, что не завершена работа, проводимая согласно пункту 21 постановления Правительства Российской
Федерации от 10.02.03 г. №85 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год” Минэкономразвития России, Минфином России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по утверждению распределения средств, предусмотренных на финансирование программ развития регионов, по субъектам, объектам и мероприятиям. На проведение данной работы установлен месячный срок.
По подразделу 2103 “Мероприятия в области регионального развития” недофинансирование в феврале составило 173,2 млн. рублей и объясняется следующими причинами: отсутствие заключенных договоров с заказчиками-застройщиками (Минэнерго
России, Минтранс России, Госстрой России, МЧС России, Минтруд России,
Минобороны России, Росавиакосмос, Минпромнауки России); несвоевременное представление министерствами и ведомствами платежных документов на перечисление средств (МПР России, Минздрав России); отсутствие информации от заказчиков-застройщиков о фактически выполненных объемах работ и услуг (Госкомспорт России).
По согласованию с руководством Минфина России по подразделу 2104 “Средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам” финансирование превысило уточненный объем за февраль на 4 189,3 млн. рублей в счет лимитов марта месяца 2003 года. по разделу “Военная реформа” финансирование в феврале составило 85,3% от уточненного объема на февраль. Недофинансирование объясняется тем, что государственные жилищные сертификаты финансируются по мере предъявления к оплате, точно спланировать данные расходы не представляется возможным по разделу “Прочие расходы” финансирование за январь-февраль составило
909,3 млн. рублей. При этом выдача бюджетных ссуд для покрытия временного кассового разрыва субъектам Российской Федерации первоначально не предусматривалась, но, учитывая необходимость погашения кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и предотвращения критических ситуаций с отоплением в ряде субъектов
Российской Федерации, в январе-феврале т.г. дополнительно были выделены средства на выдачу бюджетных ссуд в объеме 900,0 млн.рублей. Указанный объем ссуд полностью распределен между субъектами Российской Федерации. По состоянию на 01.03.03г. перечислено 760,0 млн. рублей. Оставшиеся средства будут перечислены по мере подписания Соглашений по выдаче бюджетных ссуд под временный кассовый разрыв.
Погашение бюджетных ссуд, выданных субъектам Российской Федерации, в январе- феврале т.г. предусмотрено в сумме 500,0 млн. рублей. Однако фактически погашение не осуществлялось. по разделу “Целевые бюджетные фонды” расходы Фонда Минатома России, предусмотренные в феврале в размере 3,6 млрд. рублей, профинансированы на
1,4 млрд. рублей (38,3%). Расходы произведены по потребностям фонда, в пределах установленного лимита.

В январе-феврале 2003 года в приоритетном порядке осуществлялось выделение средств на финансирование текущих выплат по заработной плате работникам бюджетной сферы и денежному довольствию военнослужащим. Средства на эти цели были выделены в полном объеме от запланированного на указанный период и составили 77,2 млрд. рублей

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

После распада командно-административной системы органы власти России существенно сократили интенсивность использования в повседневной практике таких, ранее распространенных, инструментов управления обществом как насилие и пропаганда. В тоже время в жизни страны существенно возросла роль финансов и в настоящее время финансовые взаимоотношения между субъектами общества являются доминирующими.

Основной проблемой административно-территориального устройства России является незавершенность преобразований в этой области, в частности: относительно частые изменения количества муниципалитетов, пересмотр их границ, перераспределение бюджетных прав и обязанностей между муниципалитетами и подразделениями субъекта федерации. Несмотря на то, что муниципальный уровень власти еще не устоялся, в целом бюджетная система организована стандартно – за каждым органом власти закреплен денежный фонд
– бюджет, утверждаемый и исполняемый, соответственно, законодательной и исполнительной ветвями власти.

В качестве примера особенностей бюджетной системы можно назвать организацию работы с бюджетом в Тюменской области. Тюменская областная Дума состоит из 25 человек, из которых 14 избраны от Ханты-Мансийского и Ямало-
Ненецкого автономных округов, прежде входивших в состав области. Областной бюджет Тюменской области рассматривается и утверждается Тюменской областной
Думой, то есть, в том числе и депутатами от иных субъектов федерации, чем
Тюменская область. При этом, свои бюджеты округа утверждают самостоятельно, без участия сторонних депутатов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: решебник 11 класс, конспект.

Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 | Следующая страница реферата

Рефераты | Остальные рефераты | Расходы федерального бюджета на 2003 год

Расходы федерального бюджета на 2003 год

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки

Категории:

Разделы сайта