Реабилитация инвалидов
Категория реферата: Рефераты по социологии
Теги реферата: доклад на тему язык, контрольная 6 класс
Добавил(а) на сайт: Пенкин.
Предыдущая страница реферата | 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | Следующая страница реферата
При сопоставлениии уpовня обpазования с pазличными аспектами трудойстройства безработных инвалидов выявлено следующее.
Весьма существенной является взаимосвязь между уровнем образования и намерениями переобучения. Примерно половина безработных, имеющих более высокий уровень образования и имеющих профессию, готовы продолжить обучение и сменить профессию. У них нет негативного отношения к обучению, и они более мобильны в поисках работы.
Четко прослеживается зависимость положительного отношения к профконсультированию от уровня образования: c pостом уpовня обpазования безpаботные выше оценивают важность пpофконсультаций.
Также выявляется четкая связь уровня образования и отношения к важности трудоустройства: усиление желания трудоустроиться с повышением уровня образования.
Получены данные о связи уровня образования с уверенностью респондентов в успехе трудоустройства. Можно констатировать большую уверенность в успехе трудоустройства у безработных инвалидов с ростом их образовательного ценза, а также можно сделать вывод о некотором росте усилий инвалидов по трудоустройству с повышением уровня образования и росте пессимизма в отношении трудоустройства со снижением уровня образования. Большую долю занимающих выжидательную позицию составляют пессимисты с довольно низким уровнем образования.
Обобщая полученные данные о влиянии уровня образования на различные аспекты трудоустройства безработных инвалидов, можно сделать вывод о значительности этого влияния. С ростом уровня образования растет самооценка квалификации, готовность получить новую профессию, продолжив обучение, положительное отношение к профконсультациям, позитивное отношение к трудоустройству, уверенность в трудоустройстве и безработные прилагают большие усилия для трудоустройства.
В режиме ожидания в большей степени находятся пессимисты с довольно
низким уровнем образования. Безработные инвалиды с уровнем образования ниже
9 классов имеют самые низкие показатели по всем анализируемым признакам.
Таким образом, необходимо повышать мотивацию к обучению у инвалидов, содействовать повышению уровня их образования и получению ими высшего образования.
5. Социальная политика в отношении инвалидов.
5.1. Динамика показателей реабилитации инвалидов
Одним из главных критериев эффективности социальной политики в
отношении инвалидов по идее должна быть ее ориентация на выход максимально
возможного числа лиц из состояния инвалидности. Полная реабилитация
означает снятие статуса инвалида. Два других показателя - частичной
реабилитации и утяжеления инвалидности (дереабилитация) - отражают процесс
перетекания инвалидов из группы в группу. Частичная реабилитация - переход
в более легкую группу (для третьей группы, естественно, отсутствует).
Утяжеление инвалидности или дереабилитация - переход в более тяжелую
(соответственно, для первой группы невозможен). Показатель изменчивости -
доля инвалидов, сменивших свою группу, в том числе вследствие полной
реабилитации. И, наконец, баланс - сальдо, отражающее либо преобладание
реабилитации над утяжелением инвалидности (в этом случае показатель имеет
положительное значение), либо наоборот (знак отрицателен).
"Входное" распределение инвалидов можно считать довольно благоприятным
с точки зрения потенциала полной реабилитации, так как более “тяжелая” 1-я
группа в 14-17 раз меньше самой “легкой” 3-ей группы. По "баллу легкости"
структуры инвалидов по группам тяжести, который определяется как взвешенная
средняя баллов (для первой группы - балл 1, для второй - 2, для третьей -
3), можно судить о соотношении долей 1-й и 3-ей групп в распределении
инвалидов. Если их доли равны, то показатель равен 2. Если преобладают
инвалиды 3-ей группы, то показатель превышает значение 2. Следовательно, чем он больше, тем “легче” структура. С 1992г. по 1997г. балл практически
не изменился - с 2,33 до 2,34.
Таблица 1. Удельный показатель стоимости льгот, предоставляемых
отдельным категориям инвалидов и различным группам ветеранов, за 1997г.
| | |Расчетный |Соотношение |
| | |удельный |расчетного удельного|
| | |показатель |показателя стоимости|
| |Наименование категорий |стоимости всех |всех предоставляемых|
| |граждан |предоставляемых |льгот в расчете на |
| | |льгот в расчете |одного получателя в |
| | |на одного |месяц и средней |
| | |получателя в |пенсии, % |
| | |месяц, тыс. руб. | |
|1 |Инвалиды Великой |993,5 |303 |
| |Отечественной войны | | |
|2 |Участники Великой |311,6 |95 |
| |Отечественной войны | | |
|3 |Участники Великой |993,5 |303 |
| |Отечественной войны, | | |
| |ставшие инвалидами | | |
| |вследствие общего | | |
| |заболевания, трудового | | |
| |увечья и других причин | | |
|4 |Ветераны боевых действий |214,3 |65 |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|5 |Инвалиды боевых действий |993,5 |303 |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|6 |Военнослужащие, проходящие|186,9 |57 |
| |военную службу в годы | | |
| |войны в тылу | | |
|7 |Лица, работавшие на |227,8 |69 |
| |предприятиях, в | | |
| |учреждениях и организациях| | |
| |города Ленинграда в период| | |
| |блокады | | |
|8 |Лица, работавшие на |295,8 |90 |
| |предприятиях, в | | |
| |учреждениях и организациях| | |
| |города Ленинграда в период| | |
| |блокады, ставшие | | |
| |инвалидами вследствие | | |
| |общего заболевания, | | |
| |трудового увечья и других | | |
| |причин | | |
|9 |Лица, работавшие в годы |159,9 |49 |
| |Великой Отечественной | | |
| |войны на объектах | | |
| |противовоздушной обороны | | |
|10|Труженики тыла в годы |152,4 |46 |
| |Великой Отечественной | | |
| |войны | | |
|11|Члены семей погибших |209,5 |64 |
| |(умерших) инвалидов и | | |
| |участников Великой | | |
| |Отечественной войны, | | |
| |ветеранов боевых действий | | |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|12|Ветераны труда |186,5 |57 |
|13|Бывшие несовершеннолетние |993,5 |303 |
| |узники фашизма, признанные| | |
| |инвалидами | | |
|14|Бывшие несовершеннолетние |311,6 |95 |
| |узники фашизма | | |
|15|Реабилитированные граждане|398,2 |121 |
|16|Лица, пострадавшие от |160,3 |49 |
| |политических репрессий | | |
|17|Члены семей, совместно |49,9 |15 |
| |проживающие с | | |
| |реабилитированными лицами | | |
| |и лицами, пострадавшими от| | |
| |политических репрессий | | |
Таблица 2. Удельные показатели активной и пассивной политики государства в отношении инвалидов в 1997г.
(тыс. руб.)
| |Удельный показатель |
| |стоимости в расчете на |
| |одного получателя |
|I. Активная политика | |
|Медицинская реабилитация, лечение и | |
|протезирование: | |
|оплата лекарств |31,6 |
|пользование поликлиниками |33,4 |
|Протезирование |43,1 |
|курортно-санаторное лечение |275,5 |
|оплата проезда на лечение |128,6 |
| всего: |236,7-512,2 |
|Трудовая реабилитация и содействие | |
|занятости | |
|профподготовка, переподготовка и |140,4 |
|профориентация | |
|проведение общественных работ |103,0 |
|сохранение рабочих мест |386,5 |
|создание дополнительных рабочих мест |646,2 |
|кредиты для организации собственного дела |83,4 |
|субсидирование занятости безработных |260,4 |
|инвалидов | |
|Социальная реабилитация | |
|оплата проезда на транспорте дальнего |81,8 |
|сообщения | |
|оплата проезда на пригородном транспорте |54,0 |
|оплата проезда на городском транспорте |40,6 |
|обеспечение автомобилями |297,5 |
|обеспечение мотоколясками |166,7 |
|обеспечение кресло-колясками |125,0 |
|установка телефона |113,0 |
|оплата пользования телефоном и радиоточкой |3,0 |
| всего: |303,9-589,4 |
|Федеральные целевые программы | |
|“Социальная защита инвалидов” |0,54 |
|“Дети инвалиды” |12,7 |
|II. Пассивная политика | |
|Пенсионное обеспечение | |
|средний размер назначенных инвалидам пенсий| |
|с компенсационными выплатами: |343,48 |
|Получающим пенсии по старости |433,07 |
|получающим пенсии по инвалидности |333,27 |
|Получающим социальную пенсию |251,32 |
|из числа военнослужащих |356,28 |
|Надбавки инвалидам ВОВ и приравненным к ним|166,8 |
|категориям | |
|Надбавка на уход за инвалидом I группы |83,4 |
|Надбавка на уход за ребенком-инвалидом до |83,4 |
|16 лет | |
| всего: |251,32-599,87 |
|Защита от безработицы ( поддержка доходов) | |
|Средний размер пособий по безработице |99,7 |
|Стационарные учреждения | |
|средняя суточная стоимость содержания | |
|одного проживающего инвалида в учреждении |26,0 |
|общего типа | |
|средняя суточная стоимость содержания | |
|одного проживающего инвалида в |29,0 |
|психоневрологических интернатах | |
|средняя суточная стоимость содержания | |
|одного проживающего инвалида в детских |38,0 |
|интернатах | |
Динамический анализ структуры инвалидов показал, что уровень полной
реабилитации стабильно очень низкий, а в 1-ой и 2-ой группах почти нулевой
(0.2-0.6%). Из числа реабилитированных 82-87% - это бывшие инвалиды 3-ей
группы, где уровень ОКПР единственно значимый и составляет 5-6%.
Ежегодно совокупность инвалидов уменьшается всего на 2.2-2.3% благодаря полной реабилитации. Можно прийти к выводу: кто бы и по каким мотивам не оформлял инвалидность, инвалидность в России - явление терминальное, а не временное. Лишь инвалиды 3-ей группы имеют сколько-то значимый шанс полной реабилитации.
При низком уровне полной реабилитации в 1-2 группах тяжести можно было бы надеяться, что в переходах из группы в группу будет преобладать поток в сторону самой легкой – 3-ей группы, из которой есть шанс быть реабилитированным у каждого двадцатого инвалида. Но в соотношении реабилитации и дереабилитации последняя преобладает, так что результатом ежегодных переосвидетельствований является утяжеление инвалидности у оставшихся 97,8% в сторону резкого увеличения группы 1 (в 3-4 раза) и уменьшения доли 3-ей. Однако на протяжении всех 6 лет с 1992г. просматривалась тенденция к улучшению баланса, в первую очередь, благодаря снижению уровня дереабилитации. Впрочем, что касается динамики, то 1995г. по целому ряду показателей отличался от остальных.
Сравнение работающих и неработающих инвалидов выявило, что
реабилитация первых существенно выше, чем среди последних. И это
неудивительно, так среди работающих подавляющее большинство инвалидов
третьей группы (83-86%). Именно применительно к категории неработающих до
самого последнего времени относится вывод о полном отсутствии
реабилитируемости (всего 0,4% в 1992г.). Но за шесть лет ситуация
изменилась. У неработающих все показатели реабилитируемости повышались, а у
работающих показатели полной реабилитируемости даже снизились, частичной -
выросли совсем немного. Более того, внутригрупповой общий баланс между
реабилитацией и дереабилитацией у неработающих в 1997г. оказался лучше, чем
у неработающих. Стандартизация общих показателей полной и частичной
реабилитации подтвердила, что рост показателей у неработающих действительно
имеет место, более того, рост чистого показателя интенсивности даже выше.
Точно так же, что действительно снизился показатель полной реабилитации у
работающих и что по структурному компоненту он даже завышен по отношению к
аналогичному показателю у неработающих.
Таким образом, все благоприятные тенденции оказались не связаны с явными структурными факторами, наоборот, последние, как правило, препятствовали более яркому проявлению этих тенденций.
Однако улучшение реаблитируемости неработающих при стагнации и даже
ухудшении показателей у работающих инвалидов труднообъяснимо. Простая
ссылка на то, что у неработающих все показатели были невообразимо низки, а
у работающих - столь же высоки, мало конкретна. Поэтому мы все же
предполагаем, что рост реабилитации неработающих инвалидов может быть
связан не с улучшением работы ВТЭК/БМСЭ, избирательно направленным на эту
категорию инвалидов, а со скрытыми структурными изменениями, на роль
которых наилучшим образом подходит снижение доли бессрочников пенсионных
возрастов среди переосвидетельствованных инвалидов. Особенности 1995г., которые бросались в глаза и при анализе других контингентов инвалидов, дают
косвенное основание для того, чтобы считать такую гипотезу правдоподобной.
Возможно, что высокий уровень реабилитации в последующие два года есть
следствие 1995г., ибо довольно трудно представить, что ввод нового
положения о критериях инвалидности, в которых впервые инвалидность
рассматривается в социальном контексте, выразился в повышении
реабилитируемости неработающих инвалидов.
5.2. Профессиональная и трудовая реабилитация (инвалиды на рынке труда)
Одним из основных направлений поддержки инвалидов является
профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной частью
государственной политики в области социальной защиты инвалидов.
Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия, услуги и технические средства:
профориентация (профинформирование; профконсультирование; профотбор;
профподбор);
психологическая поддержка профессионального самоопределения;
обучение (переобучение) по программам основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего
профессионального образования;
повышение квалификации;
содействие трудоустройству (содействие в трудоустройстве на временные
работы, на постоянное место работы, самозанятости и предпринимательству);
квотирование и создание специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов;
профессионально-производственная адаптация.
Профессиональная реабилитация инвалидов с их последующим трудоустройством экономически выгодна для государства. Так как, средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, являющихся следствием трудоустройства инвалидов. В случае ограничения доступа инвалидов к занятиям профессиональной деятельностью, расходы на реабилитацию инвалидов лягут на плечи общества в еще большем размере.
5.3. Динамика занятости инвалидов
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: особенности реферата, реферат на тему земля, реферат по английскому.
Предыдущая страница реферата | 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | Следующая страница реферата