Контрольная работа

Категория реферата: Рефераты по праву
Теги реферата: реферат аудит, виды докладов
Добавил(а) на сайт: Абабков.

Защита материнства, детства и семьи, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода творчества и право участия в культурной жизни общества.

9. Указать какую роль играет полномочный представитель президента РФ в деятельности региональных органов полномочной власти. Привести практические примеры.

Из конституционных полномочий Президента РФ важное значение имеют назначение и освобождение полномочных представителей Президента в регионах
России (в силу п. “к” ст. 83 Конституции РФ). Статус института полномочных представителей Президента РФ в регионах до недавнего времени регулировался Указом Президента РФ № 696 “О полномочном представителе
Президента в регионе Российской Федерации” и Положением о полномочном представителе Президента РФ в регионе РФ. В последнее время меры по укреплению властной вертикали, касающиеся непосредственно сферы исполнительной власти, проводимые главой государства, приобретают исключительную актуальность. Определенный общественный резонанс вызвал
Указ Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 года о полномочном представителе
Президента в федеральном округе и Положение о нем, утвержденное данным
Указом. Причем в этом решении главы государства многие ученые и политики справедливо усмотрели первый шаг Президента РФ на пути реформирования
Федерации. Проведение данной реформы нельзя рассматривать как попытку нарушения административно-территориального устройства России, поскольку статус и целостность субъектов Федерации сохраняются. Но не вызывает сомнений то, что данная мера направлена на укрепление вертикали исполнительной власти в Российской Федерации, что соответствует ст. 77,78
Конституции РФ.

Основной закон Российской Федерации в пунктах “и” и “к” статьи 83 гласит: Президент Российской Федерации формирует Администрацию Президента
Российской Федерации; назначает и освобождает полномочных представителей
Президента Российской Федерации. Согласно этому президент Российской
Федерации формирует Администрацию в качестве своего рабочего аппарата, утверждает положение об Администрации и положения об её структурных подразделениях.

Согласно Указу Президента Российской Федерации “О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе” от 13 мая 2000 года №849 “полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента
Российской Федерации”. Он назначается на должность и освобождается от должности лично Президентом Российской Федерации по представлению
Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента Российской
Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Он обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель непосредственно подчиняется Президенту Российской Федерации и подотчетен ему. Он назначается на должность на срок, определяемый Президентом
Российской Федерации, но не превышающий срока исполнения Президентом
Российской Федерации своих полномочий.

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации определяет порядок взаимодействия между полномочными представителями и их аппаратами и другими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации (Указ
Президента РФ от 30.01.2001 N 97)

Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и иными решениями Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (Указ
Президента РФ от 30.01.2001 N 97).

Заместители полномочного представителя являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента
Российской Федерации.

Назначение на должность первого заместителя полномочного представителя осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению
Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (Указ Президента
РФ от 21.06.2000 N 1149)

Назначение на должность заместителей полномочного представителя, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации
Президента Российской Федерации.
Функции полномочного представителя:
. обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
. анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения;
. организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;
. разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально - экономического развития территорий в пределах федерального округа;
. согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством

Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти;
. организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;
. согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской

Федерации, находящегося в пределах этого округа;
. согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;
. вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, а также объявляет благодарность Президента Российской Федерации;
. вручает по поручению Президента Российской Федерации удостоверение судьи судьям арбитражных судов субъектов Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции; (Указ Президента РФ от 09.09.2000 N 1624);
. принимает участие в работе органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;
. организует по поручению Президента Российской Федерации проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа;
. вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;
. взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента Российской

Федерации и органами прокуратуры Российской Федерации при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Владимир Путин так оценил работу своих подчинённых за год: “Одним из наиболее важных решений, принятых в прошлом году, было создание федеральных округов. Деятельность полномочных представителей заметно приблизила федеральную власть к регионам. Полпреды активно поработали в деле приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Ключевая роль здесь принадлежит именно им и Генеральной прокуратуре, ее окружным структурам. Более трех с половиной тысяч нормативных актов, принятых в субъектах Федерации, не соответствовали Конституции России и федеральным законам, четыре пятых из них - приведены в соответствие.

При этом хочу еще раз напомнить - и тем, кто принимает законы, и тем, кто следит за их исполнением, - нам необходимо отказываться не только от вторжения в федеральную компетенцию, но и от необоснованных попыток федеральных структур вмешиваться в сферу исключительной компетенции регионов”.1

Литература

1. Конституция Российской Федерации : Комментарий . М . 1996 г.

2. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г «О гражданстве

Российской Федерации».

3. Конституционное право России. Авторы: Козлова Е.И., Кутафин О.Е.

Издательство: Юристъ, 1999г.

4. 4.Государственное право Российской Федерации Авторы: Козлова Е.И.,

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки