Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Б) Приходы в Англии. До 1974 г. каждый городской округ был разделен на светские приходы, границы которых не всегда совпадали с соответствующими церковными приходами. С некоторыми изменениями это положение продолжает существовать и после 1974 г. Новые приходы могут быть образованы в прежних городских районах. В настоящее время существует два типа приходов.

I. Приходы, имеющие совет. Советы существуют в тех приходах, где на 31 марта 1974 г. приход был сельской административной единицей или на эту дату совпадал с границами сельского округа либо был, упомянут в части IV или V приложения к Закону 1972 г., а также там, где совет округа соответствующим образом учредил приходский совет. Совет округа может учредить приходский совет, если число избирателей в приходе более 200 человек либо если приход численностью от 150 до 200 человек на своем собрании примет такое решение.

Когда в приходе не менее 150 избирателей, совет округа может учредить приходский совет. Если же в приходе меньше150 избирателей, собрание прихода может обратиться с просьбой о роспуске совета, а совет округа может издать об этом приказ. С согласия собраний, приходов приказом совета округа приходские советы могут быть сгруппированы.

Структура приходского совета аналогична структуре совета округа.
В нем есть председатель, избираемый из числа советников, и вице- председатель, назначаемый из числа членов совета. Председатель занимает свою должность в течение года, советники — в течение трех лет. Уходят в отставку они одновременно каждый третий год. В состав приходского совета должно входить не менее 5 членов. Их число определяется советом округа.
Корпоративным органом прихода, имеющего самостоятельный совет, является этот совет.

II. Приходы, не имеющие советов. Если в приходе нет совета, то его корпоративным органом является председатель собрания прихода и чиновник совета

округа. Это так называемые «доверенные лица прихода.

Каждый приход проводит собрания независимо от наличия совета. Участие в этих собраниях принимают все избиратели прихода или те, кто может прийти,
(закон не устанавливает в этом случае специального кворума). Собрание прихода созывается, по меньшей мере, один раз в год. На этой «ежегодной ассамблее» избирается председатель. Собрания приходов — наиболее демократическая форма местного управления, но их полномочия весьма невелики, особенно в том случае, если приход имеет свой совет. Решения обычно принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих.
Голосование с разрешения председательствующего или по требованию не менее
10 членов собрания либо '/з избирателен, присутствующих на собрании, в том случае, если их меньше десяти[24], можно провести по любому вопросу.

III. Поселки (towns). Такого самостоятельного вида объединения МСУ в действительности не существует. Но в соответствии с §. 245 Закона о МСУ
1972 г. любой

приходский совет (или общинный совет в Уэльсе) может принять решение о принятии статуса «посёлка». Председатель и вице- председатель приходского совета в этом случае называются мэром поселка и соответственно заместителем мэра, а собрание прихода называется собранием поселка. Переименование, однако, не предоставляет приходу каких-либо дополнительных полномочий.

В) Общины в Уэльсе. В Уэльсе нижний уровень органов местного управления называется общиной. Существуют они повсеместно. Некоторые общины имеют советы, другие не имеют, но собрания проводятся во всех. В отношении общин применяются те же самые правила mutatis mutandis, что и в отношении приходов, но содержатся они в специальных положениях Закона 1972 г.[25].
Общины, не имеющие самостоятельных советов, не обладают преимуществами корпорации[26].

Заключение:

Знаменитой теории разделения властей французского юриста Монтескье, написавшего в середине XVIII в. трактата «О духе законов». Согласно этой теории, в обществе, подобно английскому, три функции власти
(исполнительная, законодательная и судебная) всегда должны быть разделены и никогда не должны осуществляться одними и теми же государственными органами. Этот принцип, «возведённый в ранг нового и универсального конституционного принципа, коему народ Англии обязан своей свободой»[27],неукоснительно проводился в жизнь отцами-основателями, когда они готовили проект конституции США в 1787г.

В настоящее время разделение властей в том смысле, в каком его понимал
Монтескье, в Англии не существует. Возможно, оно вообще нежелательно, поскольку отграничить одну власть от другой весьма нелегко, а сам процесс поведения такой разграничительной линии вряд ли даст положительные результаты. Парламент не может позволить себе роскошь быть чересчур практичным. Он должен делегировать часть своих законодательных полномочий, особенно по частным вопросам исполнительной власти. Количество судей в стране недостаточно, да наши судьи по-настоящему и не обучены выносить решения по многим тысячам разнообразных споров, регулярно поступающих в различные административные трибуналы. Пытаться сегодня разделить полномочия правительственной власти – дело почти наверняка бесполезное и нежелательное. Следует признать, что управление современным государством требует одновременно осуществления всех трёх традиционных полномочий и что существует скорее специализация, чем разделение властей.

Список использованной литературы:

1. Д. Гарнер «Великобритания центральное и местное управление» - М.,
Прогресс, 1984г.

2. Т.В. Апарова «Суды и судебный процесс Великобритании» - Институт международного права и экономики. М., 1996г.

3. Рональд Уолкер «Английская судебная система» - М., «Юридическая литература» 1980г.

4. Б.С. Крылов «Государственный строй Великобритании» - М., 1998г.

5. В.А Баранчиков «Муниципальные органы Великобритании» - М., 1991г.

6. П. Бромхед «Эволюция британской конституции» - М., 1978г.

7.А.А. Мишин «Конституционное право Зарубежных стран» учебник – М.,
1999г.

--------------------
[1] Times.- 1959. – January 7.
[2] Не могут быть кандидатами в парламент лица, лишенные права быть членами палаты общин: пэры, духовенство, государственные служащие, судьи, иностранцы, а также банкроты, преступники, умалишенные и некоторые другие лица.

[3] L. Epstein , British M. P. s. and their Local Parties. The Suez cases,
“Political Science Review ”, 1960, №2, pp. 374-390.
[4] « The Times », 26.X.1960.

[5] B. Chubb, The Control of Public Expenditure, Oxford, 1952, pp. 184 –
185.
[6] Не все пэры имеют право заседать в палате лордов. Ограничения установлены для несовершеннолетних пэров, пэров, исключённых из состава палаты самими лордами, пэров, осужденных за фелонию или государственную

измену, для пэров-иностранцев и пэров-банкротов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа по предприятию, реферат основные.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки