Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Среди первоочередных мер, направленных на совершенствование системы образования, в том числе высшего, в РФ предусматривается пересмотр организационно-правового статуса учреждений высшей школы. Новый статус должен позволить ей зарабатывать средства из разных источников, в том числе из государственных, а полученные средства организация такого рода должна иметь возможность расходовать самостоятельно. По мнению В.М. Филлипова, "Не нужно планировать ей штатное расписание, не нужно устанавливать жесткие бюджетные ставки. Доходы и заработная плата работников образования должны и могут быть намного выше, чем они сейчас прописаны в бюджетной тарифной сетке".

Все эти изменения статуса образовательных учреждений направлены на то, чтобы высшая школа могла финансировать подготовку специалистов, в полной мере воспользовавшись преимуществами увеличения расходов на образование. И не случайно смена статуса предлагается не только для образовательных учреждений, но и для учреждений медицины и культуры. Они тоже должны более результативно зарабатывать средства для своего развития.

Также на совершенствование и улучшение системы управления образовательной сферой, взаимодействия между Министерством и учебными учреждениями направлено предусмотренное Программой стратегии развития РФ до 2010г. создание университетских комплексов, что особенно актуально для отдаленных от центра регионов, поскольку позволяет организовать качественную подготовку специалистов высшего и среднего звена с привлечением возможностей техникумов и ПТУ.

4. Юридические основы функционирования системы высшего и послевузовского профессионального образования

Законодательство Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования и его задачи

Ступени и степени высшего профессионального образования. Сроки и формы его получения

Государственные образовательные стандарты

Совершенствование правовых, законодательных основ сферы образования и образовательной деятельности выступает одним из направлений реализации принципов современной образовательной политики. Актуальной проблемой, в данном случае, является вопрос о соотношении международного и национального законодательства в сфере образования. В идеале, изменение международного законодательства всегда должно выступать основой для приведения в соответствие с ним национальных проблем, правовых норм и механизмов. Однако на практике данный процесс осуществляется с большими сложностями и трудностями. Политические системы различных государств не одинаково восприимчивы к введению новых законов и правовых механизмов, в том числе и в сфере образования. Недостаточны для этого и экономические, социальные и культурные возможности некоторых государств. Совершенствование национального законодательства в области образования - исключительная прерогатива государства, органов его законодательной и исполнительной власти. Это аксиома современной образовательной политики, которая на практике реализуется по-разному в различных государствах.

Законодательство Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования и его задачи

Законодательство РФ в области образования включает в себя Конституцию РФ, Закон "Об образовании" 1992г. (с изменениями от 16 ноября 1997г., 20 июня, 7 августа, 27 декабря 2000г.), Федеральный закон от 22 августа 1996г. №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000г.), принимаемые в соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативно правовые акты субъектов РФ в области образования.

Федеральные законы в области образования:

разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;

регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами РФ. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории РФ;

вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов РФ и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.

При этом законы и иные нормативные правовые акты в области образования принимаемые субъектами РФ в соответствии с их статусом и компетенцией, не должны противоречить федеральным законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с федеральными законами.

К числу задач законодательства Российской Федерации в области образования отнесены:

разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней;

обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

Государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования посредством:

финансирования за счет средств федерального бюджета государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. При этом на соответствующие цели не может быть выделено менее чем 3% расходов Федерального бюджета, за счет которого обеспечивается финансирование обучения в государственных высших учебных заведениях не менее чем 170-ти студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в РФ;

разрешения доступа граждан РФ к высшему образованию, недопущения сокращения числа студентов, обучающихся за счет средств Федерального бюджета;

предоставления налоговых льгот высшим учебным заведениям и образовательным учреждениям соответствующего дополнительного образования, а также организациям, вкладывающим средства на развитие высшего и послевузовского профессионального образования;

предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) в государственной системе высшего и послевузовского профессионального образования государственных стипендий, мест в общежитиях, пособий и льгот, в том числе на питание и проезд на транспорте.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона "Об образовании" организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная программа развития образования.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат экспертиза, банк курсовых работ бесплатно.



Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки