Развитие страхования в Республики Казахстан
Категория реферата: Рефераты по праву
Теги реферата: налоги в россии, конспект зима
Добавил(а) на сайт: Allenov.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата
Перераспределительные отношения, присущие страхованию, связаны, с
одной стороны, с формированием страхового фонда с помощью заранее
фиксированных страховых платежей, с другой – с возмещением ущерба из этого
фонда участниками страхования. Поскольку указанные перераспределительные
отношения связаны сдвижением денежной формы стоимости, экономическая
категория страхования является составной частью категории финансов.
Специфичность финансовых отношений при страховании состоит в вероятностном
характере этих отношений. Вероятность ущерба лежит в основе построения
страховых платежей, с помощью которых формируется страховой фонд.
Использование средств страхового фонда связано с наступлением и
последствиями страховых случаев. Эти особенности страховых отношений
включают их в самостоятельную сферу финансовых отношений.
ГЛАВА I
СТРАХОВАНИЕ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
§ 1.1. Основные этапы развития страхового дела.
Страхование, как форма взаимопомощи, возникло еще на заре
человечества. Его прототипом считают заемные операции древних греков. Еще
Демосфен писал о подобной практике в морской торговле древних. Ссуды
выдавали для аренды корабля. Затем, в случае успешного плавания, возвращали
с процентами или не возвращали вовсе, если случалось бедствие на море.
Процент был установлен настолько высокий, что накопленный капитал можно
было использовать для покрытия морских рисков.
Позднее отношения между капиталистом и судовладельцем стали обратными.
Судовладелец платил определенную сумму капиталисту и, если судно достигало
цели без происшествий, то судовладелец терял эту сумму; в случае аварии, причинения ущерба капиталист обязан был возместить убытки судовладельцу. Со
временем эти функции капиталиста взяли на себя торговые фирмы, которые с
помощью маклеров стали заключать сделки страхования судов с их владельцами.
Вся информация о судах, их надежности, об экипажах и опасностях морских
путей концентрировалась на торговых биржах и позволяла таким фирмам
оценивать риски и устанавливать приемлемые страховые тарифы. Так возникло
коммерческое страхование. В тот же период появилось и понятие «страховой
полис».
Схожими с современными страховыми компаниями были союзы крестьян для взаимного обеспечения на случай пожаров или падежа скотины, впервые появившиеся в Исландии в XII веке.
Следующим замечательным шагом развития страхового дела стало появление в Европе в конце XV века общество взаимного страхования – так называемых огневых товариществ (Brangilden) – уникальность которых, как некоммерческих образований, была отмечена крупным теоретиком страхования немецким профессором А.Манэсом, писавшим в 1910 г.: «Акционерные общества применяются почти во всех отраслях экономики. Взаимные общества – почти исключительно в страховании». А с конца XVII века появляются акционерные компании. Первая такая компания – «Голландско-остиндское товарищество» - была основана в 1602 году. Однако, ввиду отсутствия точных научных методов ведения статистики о несчастных случаях, размерах несчастий, смертности и пр., страхование оставалось хоть и прибыльным, но довольно рискованным делом. В Европе страхование имущества началось со страхования домов от рисков пожара. В основном оно осуществлялось в городах с достаточно неплохой системой водоснабжения. Страховые компании формировали собственные пожарные команды, которые были призваны тушить пожары в домах, застрахованных в «родной» страховой компании. Свидетельством страхования служили железные пластины, на которых было выгравировано название компании, крепившееся к стенам застрахованных домов. С тех пор имущественное страхование является ежегодной статьей расхода для граждан стран с развитой рыночной экономикой.
Следующий этап, сыгравший важную роль в развитии страхования, начался в конце XVII – начале XVIII вв. с появлением в Англии и практическим применением теории вероятностей и таблиц смертности. Эти достижения в области научного знания заложили фундамент для математического обоснования условий страхования жизни. Развитие капитализма, машинного способа производства в этот период создало объективные предпосылки для интенсивного развития страхования. Насыщенность производства дорогостоящей техникой, значительные затраты на изготовление товаров, вероятность экономических потерь в результате конкуренции и аварий, пожаров, остановок производства обусловливали повышенную потребность в страховании имущества предприятий.
Наличие у рабочих и служащих одного источника средств для существования (заработной платы) и возможность его утраты вследствие безработицы, вероятность несчастного случая, наступления инвалидности также усиливали потребность в страховании работающих.
Во второй половине XIX в. начинается включение государств в страховую
деятельность, огосударствление и монополизация страхования (Италия,
Уругвай), а также законодательное регулирование страховой деятельности. В
начале ХХ века в экономически развитых странах (Англия, Германия,
Швейцария, Италия) вводится государственное страхование работающих, а в 20-
х годах ХХ века – обязательное страхование от безработицы.
В России страхование начинает распространяться с середины XVIII века.
В Риге в 1765 году было создано первое общество взаимного страхования от
огня. Через 20 лет была установлена государственная монополия на
страхование, созданы государственные страховые общества. Они занимались
страхованием зданий, товаров, страхованием жизни. В 20-х годах XIX века
государственное страхование почти прекратилось. Основными страховщиками
стали акционерные общества, общества взаимного страхования и земские управы
как органы местного самоуправления (начало земскому страхованию было
положено Новгородским и Ярославскими земствами).
Первые мероприятия советской власти в области организации страхования характеризуются восприятием определенных традиций предреволюционной практики страхования в России. В этих и дальнейших мероприятиях отразилось немало проблем, характерных и для современного состояния страхового рынка.
Из литературных источников известно, что толчком к разработке и принятию декрета Правительства (Совнаркома) Российской федерации от 6 октября 1921 года «О государственном имущественном страховании» послужило письмо В.И. Ленину от крестьян Весьегонского уезда Тверской губернии. В письме говорилось о возобновлении страхования от огня и организации нового вида страхования – скота от падежа.
Тверская губерния относилась к тем территориальным единицам, где
земское страхование проводилось в течение длительного времени, и было
весьма эффективным. Поэтому желание крестьян восстановить прежнее
страхование было закономерным. Конечно, названным декретом не просто
воссоздавалось прежнее страхование, но расширялась его сфера, и менялись
некоторые условия. В декрете от 6 октября 1921 года не было прямого
указания о государственной страховой монополии. Монопольное право Госстраха
было записано позднее, в Положении о Народном Комиссариате финансов СССР от
12 ноября 1923 года, а также в постановлении Совнаркома СССР от 11 ноября
1924 года. Утверждение монополии Госстраха завершилось с утверждением 18
сентября 1925 года законодательным путем Положения о государственном
страховании СССР. Но еще сохранялось взаимное кооперативное страхование.
Однако уже вскоре после закрепления монополии Госстраха стало очевидно, что
она не всегда позволяла эффективно решать вопросы страховой защиты
интересов нашей страны. Начался, может быть, малозаметный, медленный и, тем
не менее, явный процесс демонополизации страхового дела. Относится это к
страхованию экспортно-импортных грузов. Стимулировало процесс
существовавшее недоверие ряда западных стран к нашей государственной
монополии. Для укрепления доверия к советскому страхованию и более
оперативного заключения договоров Госстрахом при участии Наркомвнешторга и
Центросоюза в Лондоне в 1925 году было создано Черноморско- Балтийское
генеральное страховое общество («Блекбалси»), а в 1927 году в Германии
(Гамбург) создается Черноморско- Балтийское транспортное общество
(«Софаг»). «Блекбалси» и «Софаг» страховали импорт СССР из ведущих
западноевропейских государств и Америки; Госстрах страховал весь экспорт, а
также часть импорта, преимущественно из приграничных стран. Последующее
расширение внешнеэкономических связей обусловило создание в 1947 году
Управления иностранного страхования СССР (Ингосстрах) на базе прежнего
Управления иностранных операций (УИНО) Госстраха СССР.
Два советских страховщика были избавлены от взаимной конкуренции
разделением сфер деятельности. В этих условиях понятие «государственное
страхование» стало отражать иное, чем прежде, содержание – сферу
деятельности внутри страны. От него отпочковалось понятие «иностранное
страхование», т.е. вне пределов страны. С правовой точки зрения, обе эти
сферы оставались государственными. Лишь в 1973 году Ингосстрах стал первым
в СССР акционерным страховым обществом. Двойное солирование Ингосстраха и
Госстраха продолжалось более сорока лет. Их бесконкурентная деятельность
была отнюдь не беспроблемной. Давление бюджета на Госстрах, валютного плана
на Ингосстрах инструкций Министерства финансов СССР и некоторых других
ведомств на обоих страховщиков оставляло им слишком мало возможностей для
проявления инициативы и поиска нестандартных решений. Это нисколько не
отрицает успехов, достигнутых в развитии страхового дела, но они, несомненно, скромнее, чем могли быть. Поэтому с демонополизацией и
либерализацией страхового дела с конца 80-х годов прежние монополисты, конечно, утратили свои права на спокойную жизнь, но гораздо больше
приобрели в системе рыночных стимулов и свободы.
§ 1.2. Экономическая сущность, категории и функции страхования.
Страхование возникло и развивалось, имея своим основным назначением страховую защиту людей от различных непредвиденных негативных случайностей.
Общественное развитие человечества сочетает в себе два противоречивых
начала. С одной стороны, действуют диалектические (не антагонистические)
противоречия между человеком и природой (стихийными бедствиями), и с другой
– противоречия, возникающие внутри общества в процессе производства
материальных благ. Иначе говоря, в человеческом обществе объективно
существуют и действуют условия для наступления событий и непредвиденных
обстоятельств, имеющих негативные последствия, которые принято называть
страховыми случаями. Зачастую эти страховые случаи наносят обществу и
отдельным гражданам чрезвычайный по своим масштабам имущественный ущерб, или убыток.
Противоречия между человеком и природоразрушительными силами, между людьми в процессе общественного производства и предпринимательства порождают необходимость предупреждения и преодоления разрушительных последствий, а также безусловного возмещения материальных потерь.
Экономическая сущность страхования в отличие от общей сущности страхования, состоящей в «замкнутой» раскладке возможного ущерба между заинтересованными лицами, заключается в формировании страховщиком денежных фондов из уплачиваемых страхователями страховых премий, предназначенных для производства страховых выплат страхователям, застрахованным, «третьим» лицам или выгодоприобретателям при наступлении страховых случаев, оговоренных в договоре страхования.
В условиях современного общества страхование превратилось во всеобщее универсальное средство защиты имущественных интересов юридических и физических лиц всех форм собственности от стихийных бедствий и других негативных явлений.
Объективная экономическая необходимость использования страхования в целях страховой защиты общественного производства, предпринимательства и благосостояния граждан, обусловлена обособленностью хозяйствующих субъектов, возросшим уровнем финансовых рисков и имущественных интересов граждан.
При демонополизации общественного управления народным хозяйством, как единым целым, и введении экономических рычагов хозяйствования и маневрирования финансовыми ресурсами наиболее эффективным методом возмещения ущерба становится его раскладка в пространстве и во времени между заинтересованными физическими и юридическими лицами.
В межгосударственных экономических отношениях, в связи с имущественной обособленностью суверенных стран, страховая защита финансовых рисков, внешней торговли и туристического бизнеса становится возможной только с помощью страхования.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольная работа класс, конспект 2 класс.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата