Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

«Переживание» закона – явление, прямо противоположное обратной силе закона. Здесь нормативный правовой акт, отмененный или замененный новым, продолжает жить и после введения в действие нового нормативного акта и как бы «переживает» отведенный ему временной срок. «Переживание» закона, как фактическое действие нормативного акта, формально утратившего юридическую силу, имеет место тогда, когда общественные отношения и связанные с ними факты были урегулированы утратившим силу нормативным актом и сохранились после введения в действие нового нормативного акта. Такие отношения называют длящимися, и применение к ним нормативного акта, уже утратившего силу, как правило, вызвано необходимостью учета интересов лиц, вступивших в правоотношение до введения в действие нового нормативного акта. Например, к преступлениям обычно применяется закон времени совершения преступления, если новый закон не приобрел обратной силы, т.е. не устранил преступность деяния или не смягчил наказание

Таким образом, началом и окончанием действия нормативных правовых актов характеризуются временные пределы правового регулирования. Вступление нормативного акта в силу означает, что содержащиеся в этом акте нормы начинают регулировать соответствующие общественные отношения. При этом они распространяют свое действие, как правило, только на те общественные отношения, которые будут возникать после вступления нормативного акта в силу. То есть на общественные отношения и связанные с ними факты, которые возникли и сложились до вступления нормативного акта в силу, содержащиеся в этом акте нормы не распространяются. По-другому, закон (нормативный акт, норма права) обратной силы не имеет. Например, в ст. 4 ГК РФ прямо говорится, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Правило, согласно которому закон обратной силы не имеет, носит общий характер и действует во многих странах мира. Оно вносит стабильность в правовое регулирование общественных отношений, гарантирует права и свободы личности, создавая уверенность, что вновь принимаемые нормативные акты не ухудшат правового положения участников уже урегулированных правом общественных отношений. Вместе с тем из этого правила есть два исключения:

1. Обратную силу приобретает закон, если он устраняет или смягчает ответственность за совершенное правонарушение (ст. 54 Конституции

РФ, ст. 10 УК РФ, ст. 1.7 КоАП РФ). Так, согласно ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

2. Обратную силу приобретает закон, если это прямо предусмотрено самим законом. Так, ст. 11 уже упоминавшегося Федерального закона

«О введении в действие части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации» гласит: «Действие ст. 234 Кодекса

(приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса».[3]

Разновидностью утраты силы актом (законом) силы, является приостановление его действия. Утрата законом силы означает, что с этого момента он не может применяться. Утрата законом силы может произойти, прежде всего, в результате его официальной отмены специальным распоряжением государственного органа.

В настоящее время, на территории Украины действует определенный порядок принятия и отмены действия законов.
Прежде всего, проявляется законодательная инициатива. Она принадлежит строго определенному в Конституции кругу органов и должностных лиц, выражается в правомочии их вносить в Верховную Раду Украины предложения о принятии закона, которое влечет за собой обязанность обсуждения вопроса о включении его в повестку дня очередной сессии.

Рассмотренные и одобренные Верховной Радой законопроекты подписывает
Председатель Верховной Рады Украины (в пятидневный срок) и безотлагательно направляет их Президенту Украины (вместе с законами или постановлениями
Верховной Рады о порядке введения законов в силу).

Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и направляет его в течение 24 часов в Президиум Верховной Рады для регистрации и опубликования.

Президент имеет право наложить вето на рассматриваемый закон или его часть.
Также он может вернуть закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят не менее чем двумя третямитретями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.

В случае повторного принятия закона Верховной Радой Украины без учета предложений Президента, он имеет право на передачу закона в конституционный суд.

Подписанные Президентом Украины законы и другие нормативные акты, принятые
Верховной Радой Украины, публикуются на государственном и русском языках
Президиумом Верховной Рады Украины в «Ведомостях Верховной Рады Украины» в течение тридцати дней, а также в газете «Голос Украины » в течение пяти дней с его официального принятия.

Законы и другие нормативные акты Верховной Рады могут быть опубликованы и в других изданиях, обнародованы по телевидению, по радио, переданы телеграфом, отосланы соответственным государственным органам, органам местного и регионального самоуправления, объединениям граждан.

Президиум Верховной Рады обеспечивает публикацию законов на языках национальных меньшинств, проживающих на территории Украины.

При обнаружении в копиях или публикациях закона ошибки, она исправляется в течение трех дней со дня выявления.

Действие во времени вошедшего в силу закона можно рассмотреть на примере уголовного закона. В каждый данный момент времени суд имеет перед собой только один закон, регулирующий то или иное отношение. Двух законов, регулирующих одно и то же отношение, квалифицирующих и устанавливающих наказание для одного и того же преступного деяния, в одно и тоже время (из вышеописанного) быть не может.

К каждому преступному деянию, совершенному на отрезке времени, соответствующем сроку действия данного закона, суд применяет этот закон.
Это обычное действие уголовного закона или его немедленное действие.

- B - - - -

Однако в Основах уголовного законодательства есть статьи, по которым к преступлению, совершенному до введения в действия закона, которым руководствуется на данный момент суд, последний должен применить закон, действовавший в момент совершения преступления, то есть старый закон.

Получается, что в период действия нового закона суд применяет отмененный, недействующий закон. Вследствие распоряжения законодателя как бы продляется жизнь старого закона. По этому такое действие закона называют переживанием старого закона или его ультраактивностью.

Наконец, когда в качестве исключения из общего правила к деянию, совершенному в период действия старого закона, применяется новый закон, такое действие называют его обратным действием (обратной силой) или его ретроактивностью.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: конспект 6 класс, предмет культурологии, культурология как наука.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки