Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9

1) Основы законодательства. В бывшем союзном государстве этот вид кодифицированного акта играл исключительно большую роль - с него начинался процесс правового регулирования общественных отношений в той или иной сфере. На базе Основ разрабатывались республиканские кодексы.

Сохраняют свое значение Основы как вид кодифицированного акта и в
Российской Федерации. Федеративный договор 1992 г. устанавливает, что по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов РФ и органов государственной власти республик в составе РФ, федеральные власти издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы власти республик в составе РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов.

2) Кодекс (лат. codex- собрание законов) - кодифицированный законодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений.
Наиболее традиционны кодексы по отраслям права: Гражданский, Уголовный,
Жилищный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный и др.

Кроме отраслевых, отечественному законодательству известны комплексные, межотраслевые кодексы, т.е. содержащие нормы различных отраслей права. На территории Российской Федерации продолжают действовать бывшие союзные кодексы: Воздушный, Торгового мореплавания и др.

3) Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления. Еще сохраняют свое значение многочисленные уставы о дисциплине (Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Дисциплинарный устав вооруженных сил и др.).

4) Положение - сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов.

Положение, пожалуй, наиболее распространенный вид кодифицированного акта. Оно утверждается определенными правотворческими органами или должностными лицами. Например, "Положение о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами" утверждено
Указом Президента 12 мая 1992 г., "Положение о государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено постановлением Правительства 28 мая 1992 г. и др.

Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее изданные нормативно-правовые акты по тому или иному вопросу сводятся
(объединяются) в единый акт.

Её цель - устранение множественности нормативных актов, их уникация и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. В структуру вновь образованного консолидированного акта, как правило, входят отдельные статьи, главы, параграфы, расположенные в опредленной последовательности по одному профилю. Например, по вопросам налоговой, пенсионной, приватизационной политики государства.

Избавляя от раздробленности, консолидация способствует объединению общих положений текущего правотворчества в родственные группы. Особую актуальность эта систематизация приобрела в сфере ведомственного правотворчества.

Ранее действовавшие нормативно-правовые акты прекращают в этой связи свое существование. Значительную роль она будет играть и при систематизации общероссийских нормативно-правовых актов.

Таким образом, систематизация нормативно-правовых актов является логическим завершением правотворчества и позволяет создать стройную, работающую систему законодательства.

5. ??????S??S

Сегодня Россия несет на своих плечах тяжелое бремя реформирования. С чем это связано, почему так происходит и что ждет нас впереди - вопросы, которые требуют глубокого анализа. Рассматривая данную тему в современных условиях, необходимо учесть историческое развития идеи формирования правового государства в России и попытки ее практического осуществления.

Менялись эпохи, на смену одним государствам приходили другие, но неизменной оставалась цель: обеспечение порядка, развитие различных процессов в обществе в рамках правовых норм. Стабильность общества
-гарантия его процветания, соответственно, обеспечение этой стабильности
-основная цель государства.

В настоящее время, когда политические и экономические реформы, проводимые в России, потребовали интенсивного законотворчества, как никогда становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона "вписаться" в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения.

Процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным, он базируется на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать.

6. ?????? ????????S??? ???S??????

??????™??S????®?
1. Конституция РФ 1993 г.
2. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания"// Собрание законодательства РФ. 1994. №8
3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"//Собрание законодательства РФ. 1996 №8
4. Гражданский кодекс. 1994.
5. Уголовный кодекс.1996.
6. Собрание законодательства РФ. 1995. №42
7. Российская газета. 1992. 25 сентября.
8. Ведомости Съезда народных депутатов СССр и Верховного Совета СССР. 1989.
№22

??S???????? ???S??????
1. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник.-М.:Юристъ,1999
2. Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование.-
М.: ИГП РАН, 1993
3. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебно- методическое пособие.-М.: НОРМА, 2000
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций.-
М.:Юристъ, 1997
5. Пиголкин А. С. Проблемы правотворчества субъектов РФ.-М.: НОРМА, 1998
6. Пиголкин А.С. Язык закона.-М.: Юридическая литература, 1990
7. Тихомиров Ю.А. Законодательная техника.-М.:Городец, 2000
8. "Vivat Academia":газета, выпуск №3, апрель 2001

--------------------> Федеральным законом от 30 марта 1999 г. (Российская газета. 1999. 6 апр.)
[2] СЗ РФ. 1995. №42. Ст. 3921.
[3] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1989
№22 ст. 416

Скачали данный реферат: Яснов, Vil'gel'mina, Antipa, Яков, Podzhio, Puzanov, Уткин, Просвиряков.
Последние просмотренные рефераты на тему: бесплатные доклады скачать, реферат на тему характеристика, продукт реферат, скачать сочинение.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки