Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды
Категория реферата: Рефераты по теории государства и права
Теги реферата: рынок реферат, доклад
Добавил(а) на сайт: Завражный.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
И в первом и в третьем случаях фактически действуют только указанные
субъекты, однако, если на первом этапе это - непосредственно их воля, то на
последнем признается, сто это уже воля юридического лица. Субъекты в
последнем случае действуют как его представители. Таким образом, можно
говорить о наличии в гражданском праве особого рода отношений, связанных с
«управлением» одного субъекта гражданского права другим субъектом. В случае
с акционерными обществами такие отношения возникают между обществом и
директором. Управление в этом смысле представляет собой не представление
юридическому лицу обязательных указаний для их исполнения, как в
административном праве, а допущение того, что каждый из управляющих при
исполнении им своих функций действует от лица самого общества. По сути речь
идет не об управлении обществом как самостоятельным субъектом права, а об
управлении его имуществом, выступлении в гражданском обороте от его имени.
Понятие «управление» в данном случае употребляется в значении
«распоряжение» («Управлять - править, давать ход, направление, распоряжаться» [22,504]). При этом в любом случае допускается свободная
воля общества, в результате чего принципы гражданского права не страдают.
[90-91].
Далее, отстаивая свою позицию, Г.В. Цепов приводит следующее доводы:
«Несомненно, сходство данных отношений с договором поручения. Общим между
ними является следующее:
1) как директор, так и поверенный действуют от имени представляемого лица;
2) как поверенный, так и директор должен действовать добросовестно и разумно;
3) и доверитель и юридическое лицо могут отказаться от поручения
(отстранить директора от занимаемой должности) в любое время» [20,92].
Последний аргумент предоставляется несколько сомнительным для украинского права, где, в отличие от российского, директор состоит с предприятием в трудовых отношениях, и, стало быть, увалить его можно только по основаниям, предусмотренным КЗоТ, если иное не определено в контракте.
«Однако между правовым положением поверенного и директора существуют
различия. Применительно к АО их можно определить таким образом. Во-первых, общество не может непосредственно осуществлять все принадлежащие ему права, вследствие чего вынуждено приглашать для этих целей третьих лиц. Общество
не может также давать указания директору относительно реализации переданных
ему полномочий, в то время как поверенный должен действовать в соответствии
с указаниями доверителя. Таким образом, поверенный, действуя, как правило, в соответствии с указаниями доверителя не формирует его волю, в то время
как в случае с директором этапу выражения им воли представляемого
юридического лица предшествует этап ее формирования. Во-вторых, при
действиях директора всегда подразумевается, что он действует от имени
представляемого им юридического лица, в то время как полномочия поверенного
должны специально оговариваться в доверенности. Директор же действует на
основании учредительных документов и закона, какого-либо специального
подтверждения его полномочий не требуется. Указанные различия продиктованы
фиктивной природой самого общества, а также необходимостью упрощения
отношений между обществом и директором, обществом и его контрагентами, созданием для них надежных гарантий законности совершения сделок.» [20,92-
93].
Было бы неверно рассматривать отношения между лицом, исполняющим
функции директора, и юридическим лицом только как трудовые. Очевидно, что
если директором является физическое лицо, то такие отношения присутствуют.
Однако нормы трудового права не регулируют вопросы передачи полномочий.
Возникновение полномочий директора допускается теперь у лиц, которые не
могут быть субъектами данных трудовых отношений (например, арбитражный
управляющий). Следовательно, трудовые отношения могут возникать либо не
возникать. Однако в любом случае имеются отношения по поводу передачи
полномочий. По этим причинам непризнание отношений между юридическим лицом
и субъектами, выполняющими функции его органов, гражданско-правовыми
ошибочно, не отвечает ни требованиям действующего законодательства, ни духу
времени.
Таким образом, правовая концепция действенного трудоправового статуса
руководителя предприятия, которая существует в украинском трудовом праве, в
российском утрачивает смысл. Ведь согласно ей руководитель предприятия с
одной стороны - орган работодателя, а с другой - сам является наемным
работником. Но в России отношения между собственником и руководителем
предприятия были в законодательном порядке названы гражданско-правовыми в
Указе Президента РФ №1200 «О некоторых мерах по обеспечению
государственного управления экономикой» от 10 июля 1994г. [23,6]. Поэтому
руководитель не является наемным работником. Его труд не входит в сферу
действия трудового права, по сути, он «доверительный управляющий» [24,53].
Подробнее правовой статус «руководителя организации» по российскому праву
будет рассмотрен мною в п.
Подводя итоги вышеизложенному, не могу не отметить, что в Российской
Федерации создан качественно новый механизм взаимоотношений в системе
«собственник - руководитель организации - работник». Правоотношения между
собственником и руководителем федерального предприятия регулируются
гражданским правом, а между руководителем и работниками - уже трудовыми
(см. Приложение А).
Как же этот вопрос решает отечественная правовая наука? Она более
консервативна, нежели российская, ведущие украинские ученые - трудовики, такие как В.И. Прокопенко [25,20-22], Г. Чанышева [24,48], Н. Башмакова
[27,86], продолжают поддерживать концепцию двойственного трудового статуса
руководителя предприятия. Определенную научную новизну в этот вопрос внес
только В. Кравчук, профессор Львовского государственного университета, который обозначил роль руководителя предприятия в системе отношений
«учредитель - юридическое лицо»: «Сущность отношений, возникающих между
учредителем (независимо от того, кто ним является: физическое, юридическое
лицо или государство) и юридическим лицом, состоит в праве первого
определять волю созданного юридического лица с целью реализации
собственных субъективных прав. При таком понимании проблемы названное лицо
должно рассматриваться как вспомогательная правовая категория, посредующая
волеизлияние учредителя (учредителей), связанное с реализацией
принадлежащих им субъектов прав путем вступления упомянутого лица в
правоотношения с неограниченным кругом третьих лиц. Вне учредителей
волеизъявление юридического лица не осуществляется. За каждым его действием
прослеживается интерес учредителя и его волеизъявление [28,107].
Юридическое лицо, созданное для осуществления предпринимательской
деятельности (предприятие) выражает волю учредителя, даже если последний и
не осуществляет непосредственного управления. Так, формируя органы
управления (директор, правление), учредитель своим выбором опосредствованно
определяет и прогнозирует осуществление руководящим органом функции
управления оперативно-хозяйственной деятельностью. Как учредитель
юридического лица, он всегда остается его высшим органом управления
(собрание участников, общее собрание акционеров)» [28,104]. И при всем этом
учредитель не имеет права вмешиваться в повседневную оперативно-
хозяйственную деятельность. Здесь даже напрашивается аналогия с доктриной
разделения властей: учредитель - законодательная, а руководитель
предприятия - исполнительная власть.
В. Кравчук раскрывает сущность гражданско-правового, даже корпоративного - правового статуса руководителя предприятия, но ничего не говорит о трудоправовом статусе, и, тем не менее, для нас ценна его мысль: роль руководителя предприятия - тактическая: решение повседневных оперативно-хозяйственных вопросов для осуществления стратегии учреждения.
Итак, подводя итоги вышеизложенному, следует сделать вывод:
Являясь органом юридического лица, руководитель олицетворяет юридическое лицо, и в трудовых договорах со всеми наемными работниками выступает в качестве работодателя (представляет его). При этом он реализует не свою правосубъектность (физического лица), а правосубъектность работодателя (юридического лица).
2.2 Собственник имущества предприятия, учреждения, организации - руководитель предприятия, учреждения, организации: сущность взаимоотношений
Я уже отмечала консервативность взглядов украинского трудового права в
его подходе к правовому статусу руководителя предприятия, не стали
исключением и взаимоотношения между собственником и руководителем
предприятия: украинское право безапелляционно допускает только трудовые
правоотношения между ними. Об этом пишет Г. Чанышева и Н. Болотина [26.48],
В.И. Прокопенко [25,20-22], Н. Башмакова [27,86-88], В. Еременко [29,96-98]
и др.
Обработав большой объем отечественной учебной литературы и научных статей, я там не встретила иного подхода к проблеме.
Данный пункт моей дипломной работы имеет теоретический характер, поэтому традиционный подход к проблеме украинских ученых, который не носит научной новизны, не представляет для меня интереса. Проблемы правового регулирования труда руководителей предприятий в Украине будут рассорены мною в пунктах 2.4, 2.5, а сущность взаимоотношений, складывающихся между собственником имущества предприятия и его руководителем, я бы хотела рассмотреть на примере трудового права Российской Федерации, где широко обсуждается эта научная проблема.
Природа отношений, возникающих между руководителем предприятия и его собственником, своеобразна. С одной стороны, руководитель предоставляет свой труд в распоряжение собственника имущества, а с другой - действует в организационно-управленческой сфере от его имени: представляет работодателя в возникающих правоотношениях с работниками; ведет в интересах собственника предпринимательскую деятельность; организует процесс труда; решает кадровые вопросы. Правовые средства, определяющие эти отношения, также должны соответствовать им. Это не оспаривается учеными и законодателями, хотя в данном вопросе они не единодушны.
В настоящее время среди ученых - юристов бытует 3 основных точки зрения на природу отношений между руководителем организации и ее собственником.
Большинство специалистов, такие как Р.З. Лившиц, и Ю.П. Орловский
[30,24], А.Ф. Нуртдинова и Л.А. Чиканова [31,14], В.В. Глазырин [32,15], считают, что эти отношения должны регулироваться трудовыми договорами
(контрактами). Э.В. Мартиросян, напротив, полагает, что по своему положению
руководитель организации является доверительным управляющим и его отношения
с собственником должны регулироваться гражданским законодательством [24,50-
53], [33,5-12]. Е.М. Акопова и Д.Р. Акопов полагают, что опосредование
отношений «собственник имущества - руководитель предприятия» возможно на
основе как трудовых, так и гражданско-правовых договоров в зависимости от
физического характера этих отношений [34,57]. Возможность различного
характера отношений руководителя с организацией признает и В.В. Глазырин, который считает, что договоры с руководителем могут быть двух видов:
обычным трудовым договором и предпринимательским контрактом, однако, по его
мнению, последний также должен быть разновидностью трудового договора
(контракта), а не гражданско-правовым договором [32,8-18].
Рассмотрим подробнее перечисленные выше подходы к проблеме.
Сторонники трудового регулирования отношений между собственником и
руководителем Л. Сыроватская и О. Зайцева [35,76-77], А.Ф. Нуртдинова и
Л.А. Чиканова [31,14] исходят из того, что руководитель предприятия, как и
всякий другой работник:
1) Обязуется осуществлять работу по определенной должности, т.е. выполнять определенную трудовую функцию, а не передавать работодателю конечный результат своего труда;
2) Связан правилами внутреннего трудового распорядка и в силу своего правового положения должен подчиняться воле работодателя
(собственника имущества предприятия), что исключает автономию воли, характерную для гражданско-правовых отношений;
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинение рассуждение, диплом анализ, изложение по русскому 6 класс.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата