Законодательное обеспечение реформы 1861года
Категория реферата: Рефераты по теории государства и права
Теги реферата: бесплатный решебник, легкие реферат
Добавил(а) на сайт: Семион.
Предыдущая страница реферата | 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | Следующая страница реферата
Первостепенное значение придавалось институту мировых посредников. Из
132 статей данного Положения 122 трактуют о порядке назначения, компетенции
и ответственности этих должностных лиц.
2.6. Дополнительные правила об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам
Мелкопоместным считался помещик, который имел менее 21 души м. п. и
притом не более определенного в законе количества земли. По 10-й ревизии из
103 194 помещичьих семей (владевших населенными имениями) насчитывалось 42
978 семей, владевших менее чем 21 душой м. п. каждая, т. е. 41,3% от общего
числа земле- и душевладельцев. В общей сложности у таких владельцев
числилось 339 586 душ м. п., или в среднем по 8 душ на владение. Однако
мелкопоместных в смысле настоящих Дополнительных правил (т. е. отвечающих
обоим критериям — мало крестьян и мало земли) было вдвое меньше. Помимо
этого насчитывалось 3703 семьи беспоместных душевладельцев, у которых в
общей сложности находилось 12 286 душ м. п. крепостных, или немногим более
чем по 3 души на владельца[6].
Необходимость издания особых, более льготных для мелкопоместных
владельцев Правил диктовалась заботой правительства поддержать материально
этот слои дворянства. Имея в среднем по 8 душ на владение (а в более чем 23
случаев и менее душ), в материальном отношении они мало чем отличались от
крестьян (хотя и обладали всеми правами и привилегиями дворянства): жили в
тех же крестьянских домах и наравне с крестьянами обрабатывали землю.
Многие из них жили всецело за счет военной и гражданской службы. Именно
этот слой дворянства до реформы разорялся н деклассировался. С 8-й (1833
г.) ко 10-ю ревизию число мелкопоместных сократилось в полтора раза, а
душевлалельцев — в пять раз. Своих крестьян они продали другим помещикам
или отпустили за выкуп на волю.
Заключение
Экономика России неуклонно и закономерно развивалась по пути дальнейшего становления капиталистических отношений. К середине XIX в. кризис феодальных отношений стал очевидным. Посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность, в силу чего по инициативе самих заводчиков была перестроена на новый лад. Владельцы посессионных предприятий получили право увольнять крепостных, которые затем переводились в разряды государственных крестьян или городских жителей. Их же после увольнения охотно брали на предприятия по вольному найму.
Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок.
В то же время активно развивалась капиталистическая промышленность — купеческая и крестьянская. Однако феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта.
Рост капиталистической промышленности в стране требовал все больше и больше свободных рабочих рук. Этому существенно мешала барщинная система хозяйства. Представители буржуазии и некоторая часть либеральных помещиков требовали отмены барщинной системы и перехода к вольнонаемному труду.
В 30 — 50-е годы XIX в. в России произошел промышленный переворот.
Развитие капиталистической промышленности, тесно связанной с выработкой
товаров на рынок, приводило к увеличению городского населения. Однако
процесс расширения внутреннего рынка проходил значительно медленнее, чем
развитие промышленности. Это объяснялось тем, что подавляющая часть
населения страны вела натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли
быть полноценными потребителями промышленной продукции.
Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков.
Некоторые из них предпочитали переводить крестьян подрядностью на оброк, а
затем нанимать их для работы на барской земли. Основная масса помещиков все
же шла по пути усиления эксплуатации крестьян с целью повышения доходности
своих имений. Стране требовалось все больше товарного хлеба. Помещики
спешили использовать это обстоятельство для получения прибылей.
Некоторые помещики, особенно черноземных районов, в погоне за прибылями усиливают эксплуатацию крепостных крестьян путей их перевода полностью на барщину и даже на так называемую месячину. Крестьянин получал от барина скудный месячный продовольственный паек и все время работал на барской земле, отрываясь от своего хозяйства.
Страна переживает кризис крепостнического хозяйства. Многий помещики
разоряются. Растут нужда и обнищание крестьян. Положение в еще большей мере
обостряется в связи с тяжелой и неудачной для России Крымской войной. В это
время усиливаются рекрутские наборы, увеличиваются налоги. Сама же война
показала всю гнилость экономики России, наглядно продемонстрировала
отсталость страны, что в конечном счете привело к возникновению в 1859 —
1861 гг. революционной ситуации в стране.
Стихийные массовые выступления и восстания крестьян становятся столь мощными и опасными для царизма, что царь и многие его приближенные понимают необходимость принять срочные меры для спасения самодержавия.
Отмена крепостного права произошла не мгновенно. Проведение крестьянской реформы предшествовала длительная работа по выработке проектов законодательных актов об отмене крепостного права.
Царизм при выработке проекта реформы не мог, разумеется, игнорировать мнение большинства помещиков. В целях его выяснения царское правительство образовало из местных помещиков губернские комитеты, которым предлагалось выработать свои предложения к проекту об отмене крепостного права.
На содержание проекта крестьянской реформы значительное влияние оказало мнение губернских комитетов, которые выражали интересы реакционных крепостников. В результате с учетом мнения губернских комитетов был подготовлен окончательный проект, рассмотренный Государственным советом, большинство членов которого его одобрило. 19 февраля 1861 г. царь подписал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права.
Революционная ситуация 1859—1861 гг. дала непосредственный толчок, который ускорил решение вопроса об отмене крепостного права, обусловленное объективными закономерностями экономического развития.
С момента обнародования манифеста крестьяне получили личную свободу.
Помещики потеряли право вмешиваться в личную жизнь крестьян, не могли
переселять их в другие местности, тем более не могли продавать другим лицам
с землей или без земли. За помещиками сохранялись лишь некоторые права по
надзору за поведением вышедших из крепостной зависимости крестьян.
Изменились также и имущественные права крестьян, прежде всего их право
на землю. Однако в течение двух лет сохранялись по существу прежние
крепостнические порядки. За это время должен был совершиться переход
крестьян во временнообязанное состояние. Наделение землей производилось в
соответствии с местными положениями, в которых для различных районов страны
(черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы
количества земли, предоставляемой крестьянам. Эти положения
конкретизировались в уставных грамотах, в которых указывалось, какую землю
получали крестьяне.
В целях урегулирования взаимоотношении между помещиками и крестьянами
Сенатом по представлению губернаторов назначались мировые посредники из
числа дворян-помещиков. Уставные грамоты составлялись помещиками или
мировыми посредниками. После этого их содержание обязательно доводилось до
сведения соответствующего крестьянского схода или сходов, если грамота
касалась нескольких деревень. Затем могли вноситься поправки по замечание
ям и предложениям крестьян, а мировой посредник решал спорные вопросы.
Грамота вступала в силу после того, как крестьяне были ознакомлены с ее
текстом и когда мировой посредник признавался содержание соответствующим
требованиям закона. Согласие крестьян на условия, предусмотренные грамотой, было не обязательно. Правда, помещику было выгоднее добиться такого
согласия, ибо в этом случае при последующем выкупе земли крестьянами он
получал так называемый дополнительный платеж.
В целом по стране крестьяне получили земли меньше, чем до тех пор
имели. Особенно значительными оказались отрезки в черноземных районах.
Крестьяне были не только ущемлены в размерах земли они, как правило, получали неудобные для обработки наделы, так как самая лучшая земля
оставалась у помещиков.
Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями — барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных повинностей.
Следующим этапом освобождения крестьян был переход их в состояние
собственников. Для этого крестьянин должен был выкупить усадебную и полевые
земли. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли.
Следовательно, крестьяне платили не только за землю, но и за свое личное
освобождение.
Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало так называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян выкупную сумму, предоставив крестьянам, таким образом, кредит. Этот кредит должен был погашаться в течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему искусство, решебник 10 11 класс, доклад на тему биология.
Предыдущая страница реферата | 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | Следующая страница реферата