Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Рабочая программа ВТО формируется и утверждается на двухлетний период.
Одним из существенных элементов при ее подготовке и определении в последние годы становятся размеры бюджетных ассигнований, то есть происходит формирование так называемой программы-бюджета организации. В работе по формированию программы-бюджета ВТО активное участие принимают Технический комитет по программе и координации (ТКПК) и Бюджетно-финансовый комитет
(БФК). Программа и бюджет организации утверждаются на генеральной ассамблее.

В стратегии и направлениях работы на протяжении почти 15-летнего существования ВТО происходили существенные перемены. Они были взаимосвязаны как с количественным и качественным ростом объемов международного туризма, так и с развитием и применением новейшей технологии в туристской индустрии.
Необходимо отметить, что и в самих странах — членах ВТО происходили и происходят изменения в структуре и целях национальной туристской политики с учетом расширения международных туристских связей, новых приоритетов в стратегии развития или формирования (для большинства развивающихся стран) отрасли иностранного туризма.

Определяющим направлением деятельности ВТО, зафиксированным в уставе организации (п. 2 ст. 3), является помощь развивающимся странам в области туризма. Этот принцип фокусируется в основном в программе под названием
«Техническое сотрудничество». В системе ООН принято узкое определение понятия «техническое сотрудничество», а именно предоставление специфической помощи развивающейся стране или группе развивающихся стран. В рамках ВТО, а вернее — в практике туризма, это понятие несколько расширяется и включает также использование результатов работы и конкретного практического опыта в других направлениях деятельности, о которых будет сказано ниже.

Техническое сотрудничество требует весьма значительных капиталовложений в виде людских ресурсов и финансовых средств. В этой связи значительная помощь в реализации этого вида деятельности оказывается со стороны
Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), исполнительным агентством которой является ВТО. Поскольку, согласно Финансовому регламенту
ВТО, запрещается выделение бюджетных средств организации на выполнение проектов технического сотрудничества на местах, все внебюджетные расходы
(на поездки специалистов и экспертов, на оборудование и т. д.) берет на себя ПРООН.

Таким образом, в осуществлении технического сотрудничества по национальному проекту из области туризма участвуют правительственные органы
(регламентирующие социально-экономическое планирование в стране в целом), национальные туристские органы (администрации), ПРООН и исполнительное агентство в лице ВТО. Судьба определенного проекта, очевидно, зависит в первую очередь от решения правительственного органа, который фактически санкционирует выделение финансовых средств из фондов, выделяемых ПРООН на развитие всех секторов социально-экономической деятельности в данной стране. По подсчетам ВТО, из всех фондов ПРООН в среднем только 0,5 % направляется правительствами в конечном счете на осуществление проектов в секторе туризма.

В рамках выполнения проектов ПРООН в области туризма ВТО осуществляет конкретную помощь в виде миссий секторальной поддержки, используя соответствующие фонды ПРООН. За прошедшие годы было выполнено около 500 таких миссий в 130 странах.

В таблице 2 приводятся разбивка этих миссий по регионам в 1988 году и планы на 1989 год. [3, c. 77]

Таблица 2 Мисси секторальной поддержки

|Регион |число миссий |число стран - |число стран ОПЗ |
| |(1998) |заявителей (1989) |(1989) |
|Африка |9 |20 |49 |
|Америка |6 |11 |41 |
|Восточная Азия и |2 |3 |26 |
|район Тихого | | | |
|океана | | | |
|Южная Азия |2 |1 |11 |
|Европа |1 |0 |10 |
|Ближний восток |4 |3 |12 |
|Итого |24 |38 |149 |

На проведение миссий секторальной поддержки ПРООН выделила ВТО на 1989 год 185 тыс. долл. США. ВТО, в свою очередь, связывается со странами- заявителями для согласования организационных вопросов по направлению этих миссий.

В денежном выражении (в долл. США) помощь, оказываемая развивающимся странам по проектам ПРООН для туризма (по бухгалтерским ориентирам ПРООН), отражена в таблице 3.[3, c. 78]

Таблица 3 Помощь оказываемая ВТО регионам

|Регион |1978—1987 гг. |1988 г. |1989 г. |
|Африка |1 916 300 |259 002 |1 400 000 |
|Америка |1 383 742 |94 103 |205 000 |
|Восточная |2 504 364 |647 658 |1 095 000 |
|Европа |250 124 |125 121 |145 000 |
|Ближний Восток |41 251 |22 050 |450 000 |
|Южная Азия |3 185 625 |419 040 |505 000 |
|Итого |9 281 406 |1 566 974 |3 800 000 |

Различия между регионами являются результатами взаимодействия и влияния целого ряда факторов, в том числе таких, как:

— количество стран ОПЗ в регионе;

— размер общих межсекторальных ассигнований ПРООН каждой стране;

— направления политики и деятельности правительства в области туризма;

— достигнутый (на данный период) уровень развития туризма;

— уровень правительственных ассигнований на сектор туризма в странах
ОПЗ;

— политический и административный авторитет национальной туристской администрации (органов);

— решение о привлечении посреднических органов ВТО;

— незначительная текучесть кадров в национальной туристской администрации.

В качестве примера приводятся основные проекты технического сотрудничества (по данным ВТО), выполнение которых было предложено или началось в 1989 году.

Африка

Регион — Региональное сотрудничество в целях развития туризма в странах Восточной и Южной Африки;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: изложение по русскому 9 класс, капитанская дочка сочинение, страхование реферат.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки