Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

При превышении служебных полномочий, должностное лицо, не являющееся представителем власти, осуществляя предоставленные ему полномочия, выходит за их пределы либо действует при этом незаконными методами .

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от
27.12.1995г.№12.
«О судебной практике по делам о превышении власти или служебных полномочий» обратил внимание судов на необходимость отграничения в первую очередь превышения власти или служебных полномочий от злоупотребления властью или служебным положением и разъяснений ( п.4 ), что как превышение власти или служебных полномочий квалифицируется : а) совершение действий, являющихся компетенцией вышестоящего должностного лица данного ведомства или должностного лица иного ведомства; б) совершение действий единолично, тогда как они могли быть совершены только коллегиально; в) совершение действий, которые разрешаются только в особых случаях , с особого разрешения и с особым порядком проведения, - при отсутствии таких условий ; г) совершение действий , которые никто не имеет права исполнять или решать .

Объективная сторона превышения власти или служебным положением без отягчающих обстоятельств ( ч.1 ст.166 ) выражается в : а) действие должностного лица , явно выходящем за пределы предоставленных ему прав и полномочий либо в применении недозволенных методов ; б) наступление последствий в виде существенного ущерба государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан или субъектам предпринимательской деятельности ; в) причиной связи между указанными действиями и вредными последствиями .

Для решения вопроса о наличии превышения власти или служебных полномочий необходимо сначала выяснить компетенцию должностного лица . Для этого нужно обратиться к соответствующему закону либо иному нормативному акту , в котором определены права и обязанности должностного лица .Уголовная ответственность по ст.166 возможна только в том случае , когда должностное лицо при наличии всех необходимых признаков явно вышло за пределы предоставленных ему прав и полномочий либо действовало незаконными методами .

Действия , явно выходящие за пределы компетенции должностного лица , по своему характеру могут быть такими . совершать которые вправе только вышестоящие должностные лица либо должностные лица иного ведомства , либо такими , которые могут совершаться только по решению коллегиального органа . Речь идет о действиях , которые должностное лицо правомочно осуществить только при наличии определенных условий , требуемых законом , а в данном конкретном случае эти условия отсутствовали и лицо применило недозволенный метод .

С субъективной стороны действия , предусмотренные ст166 , совершаются только умышленно . Отношение же субъекта к последствиям может быть как умышленным , так и неосторожным . Должностное лицо осознает , что совершаемые им действия явно выходят за пределы прав и полномочий
,предоставленных ему законом либо иным нормативным актом , и желает их совершить . При этом должностное лицо предвидит наступление существенного ущерба и желает или сознательно допускает его наступление либо легкомысленно рассчитывает его предотвращение ( преступная самонадеянность
) либо не предвидит , хотя должно было и могло предвидеть наступление такого последствия ( преступная небрежность ) .

Мотив , которым руководствовалось должностное лицо при совершении преступления ( корысть , зависть , месть , карьеризм иные побуждения , в том числе вызванное ложно понятие « интересами дела») , не влияет квалификацию содеянного .

Субъектом превышения власти или служебных полномочий может быть только должностное лицо ( см. п.п. 6-8 комментария к ст.164).

Превышение власти или служебных полномочий считается совершенным при отягчающих обстоятельствах , если оно сопровождалось насилием , применением оружия либо мучительными и оскорбительными для потерпевшего .

Насилие , о котором идет речь в ст. 166 может быть как физическим так и психическим .

Физическое насилие может быть выражено в нанесении побоев либо истязании , причинение легких либо средней тяжести телесных повреждений , незаконном лишении свободы потерпевшего . Причинение в результате превышения власти либо служебных полномочий , смерти не охватываются , ч.2 ст.166 и должно квалифицироваться по совокупности преступлений- по ч.3 ст. 166 и статье УК , предусматривающей ответственность за убийство , совершенное умышленно или по неосторожности ( см. п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 1. 04. 1994г.№ 1
« О судебной практике по делам о преступлениях против жизни и здоровья человека» ( Бюллетень...- с96; абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного
Суда Украины от 27.10.1985г.№12
« О судебной практике по делам о превышении власти или служебного положения»

Психическое насилие может выражаться в угрозе совершить насильственные действия по отношению к самому потерпевшему либо его близких.

Применение оружия предполагает не только причинение им телесных повреждений либо смерти , но и угрозы оружием .

Болезненными признаются действия , причиняющих потерпевшему особую физическую боль либо моральные страдания .

Оскорбительными , считаются действия , унижающие честь и достоинства личности ( см. комментарий ст. 126 ).

О понятии « тяжелые последствия» ( ч.3 ст.165 ) см.п.10 комментария к ст. 165 . Тяжелыми последствиями следует также считать причинение потерпевшему тяжких телесных повреждений или смерти . Превышение власти или служебных полномочий , сопровождавшегося причинением умышленного тяжкого телесного повреждения при наличии признаков , указанных в статье 10 ч.3 , требует квалификации содеянного по совокупности преступлений .

СТ.167 ХАЛАТНОСТЬ.
Халатность, тоесть невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей из-за небрежного или недобросовестного отношения к ним, что нанесло существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам отдельных физических и юридических лиц, - карается лишением свободы на срок до трех лет, либо штрафом от пяти до пятнадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
То же деяние, если оно привело к тяжким последствиям, - карается лишением свободы на срок до от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет и штрафом от пятнадцати до двадцати пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или без такового.
Невыполнение служебных обязанностей - это бездействие должностного лица в условиях, когда оно должно было и могло совершить действие, входящее в круг его служебных обязанностей.
Ненадлежащим выполнением служебных обязанностей следует считать действия должностного лица в пределах служебных обязанностей, выполненных не так, как этого требуют интересы службы (см. например, дело Г. 1) Практика... с
160-161). Невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей может проявляться не только в единичном действии или бездействии, но и в длительной бездеятельности или ряде действий, совершаемых ненадлежащим образом.
Халатность может быть лишь в отношении действий, входящих в круг обязанностей данного должностного лица, и при условии, что оно имело объективную возможность их выполнить.
Халатность предполагает также наступление последствий в виде существенного ущерба государственным или общественным интересам или охраняемым законом интересам отдельных физическим и юридическим лицам. При этом необходимо установить, какие конкретно действия должностное лицо должно было совершить, но фактически совершило или совершило нет так, как требуется, что и обусловлено наступлением ущерба.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде преступной небрежности или преступной самонадеянности.
Вредные последствия, наступившие в результате того, что должностное лицо в силу неопытности, недостаточной квалификации либо по иным не зависящим от него обстоятельствам не могло справиться с работой, не дают основания для обвинения в халатности. Равным образом должностное лицо не может отвечать за вредные последствия, наступившие по независящим от него причинам, которые оно не могло устранить.
Субъектом преступления является только должностное лицо, в том числе и представитель власти в случаях так называемого бездействия власти.

СТ. 168 ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ.

Получение должностным лицом в любом виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку любого действия с использованием предоставленной ему власти или служебного положения - карается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок пять лет .

Получение взятки в крупном размере, или должностным лицом , занимающим ответственное положение, либо по предварительному сговору, или повторно , либо сопряженное с вымогательством взятки ,- карается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок пять лет.

Получение взятки в особо крупном размере или должностным лицом, занимающим особо ответственное положение ,- карается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок пять лет.

Взяточничество подрывает авторитет государственного аппарата
,предприятия, учреждения или организации , дискредитирует их деятельность.
Взяточничество - родовое понятие , которое охватывает три неразрывно связанные между собой состава преступления : получение взятки ( ст.168 ), посредничество во взяточничестве ( ст.169 ), дача взятки ( ст.170 0. К взяточничеству также примыкаем провокация взятки ( ст.171).

Получение взятки означает принятие должностным лицом от другого лица материальных ценностей, получение имущественных выгод или пользование услугами имущественного характера за деяния , которое оно должно было или могло совершить или совершило в пользу другого лица благодаря служебному положению.

Понятие получение взятки в любом виде предполагает ее имущественный характер. Поэтому и предметом взятки может быть имущество ( деньги, материальные ценности ), право на имущество ( документы, дающие право на получение имущества, предоставление права пользоваться имуществом или требованиями выполнения обязанностей и т.д.), любые действия имущественного характера ( передача имущественных выгод, отказ от них и т.д.) ( абз.1 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Украины от
7.10.1994 г. № 12 « О судебной практике по делам о взяточничестве»
Бюллетень ... с.151-152 ) .

Не могут признаваться предметом взятки оказанные должностному лицу услуги неимущественного характера ( например, лестная характеристика или отзыв о прессе, интимная связь, выступление в « защиту» должностного лица, подвергшегося критике за недостатки в работе ).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат великая, задачи курсовой работы, борьба реферат.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки