Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

В настоящее время в России идет процесс формирование собственной наркомафии – многопрофильной структуры, включающей в себя организацию производства, транспортировки и распространения наркотических средств в общенациональных масштабах. По структуре отечественная мафия состоит из 3 частей, представляющих классическую мафиозную пирамиду: основание – розничные торговли, которых только в Москве несколько тысяч человек; средние оптовики и перевозчики с группами охраны товара в пути; верхний эшелон, который планирует операции с наркотиками и отмывает полученные деньги.

Принятая Правительством РФ в 1995 году Федеральная целевая программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы» не получила необходимого финансирования как из федерального бюджета, так и из бюджетов субъектов РФ, поэтому значительная часть запланированных мер и проектов осталась, к сожалению, на бумаге. В сентябре 1999 года на заседании Правительства был рассмотрен проект комплексной программы «Комплексные мера противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту в 1999-2001 годы». На полное финансирование этой программы требуется от 1,5 до 2 млрд. рублей. В бюджете РФ на 2000 год предусмотрено израсходовать на финансирование мероприятий этой программы всего лишь 228,04 млн. рублей, в том числе 5,0 млн. за счет дополнительных доходов. Как следствие этого количество наркологических диспансеров по России сократилось на треть, число наркологических коек на 60 %, а количество врачей наркологов - на 25 %.

Республика Карелия в последние годы активно втягивается в процессы, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств, и сегодня криминальная ситуация в республике, связанная с наркотиками, - одна из самых сложных в стране. Сказывается непосредственная близость Санкт-
Петербурга и Мурманска, являющихся лидерами среди российских городов по распространению наркотиков. По итогам 1999 года в городе Петрозаводске зарегистрировано 564 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что в 6,4 раза больше чем в 1998 году. Рост преступлений, связанных с наркотиками, в целом по республике составил 4,3 раза. В структуре наркопреступности основную часть занимают преступления связанные с незаконным изготовлением и сбытом наркотиков (96,8 %), незаконная выдача или подделка рецептов (7 %), хищение либо вымогательство наркотических средств и незаконное культивирование наркотических культур (1 %).

В 1999 году из незаконного оборота в Карелии изъято 762 грамма марихуаны и 316 граммов героина ( 16 000 инъекций), изымались гашиш, опий, маковая соломка, псилоцибины. По ценам “черного рынка” стоимость изъятых наркотических средств составляет более 3 млн. рублей. По неофициальным данным в Карелии насчитывается более 3000 наркоманов. По данным наркодиспансера, заболеваемость наркоманией за последние 2 года увеличилась в 8 раз, и 78 % обратившихся за помощью – “героиновые” пациенты.

3. Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Большинство преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков отнесены в УК РФ к «Преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности» и включены в 25 главу кодекса. Физическое здоровье является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. Общественная опасность преступлений против здоровья населения заключается в том, что их совершение связано с причинением вреда здоровью не отдельного человека, здоровью многих людей. Здоровье населения – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей.

Под преступлениями против здоровья населения понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения, причиняющие здоровью населения существенный вред или создающие опасность его причинения. Таким образом, видовым объектом рассматриваемых преступлений является здоровье населения. Признаком состава преступления является предмет: наркотические средства и психотропные вещества (статьи 228, 229 УК РФ и другие). Целью охраны здоровья населения является сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Установление уголовной ответственности за посягательства на здоровье населения является мерой уголовно-правового обеспечения реализации этой цели.

С объективной стороны большинство преступлений против здоровья населения совершается путем действия, например незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ (статья 228 УК РФ). Составы преступлений против здоровья населения сконструированы как формальные, то есть их объективная стороны характеризуется с помощью одного признака – деяния, например склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ
(статья 230 УКК РФ).

С субъективной стороны подавляющее большинство преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков – умышленные, например незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (статья 231 УК РФ). Субъекты преступлений против здоровья населения – лица, достигшие 16 лет. Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть частные (чаще всего) и должностные лица. Субъектом хищения или вымогательства наркотических средств и психотропных веществ
(статья 229 УК РФ) может быть лицо, достигшее 14 лет.

Таким образом, к преступлениям связанным с незаконным оборотом наркотиков относятся названные выше преступления предусмотренные статьями
228, 229, 230 и 231 УК РФ, а также организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (статья 232 УК
РФ) и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (статья
233 УК РФ).

Действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, а также наркосодержащих растений или их частей, при незаконном перемещении их через таможенную границу РФ, подлежат дополнительной квалификации по статье 188 УК РФ.

Преступления, связанные с контрабандой наркотических и психотропных средств отнесены законодателем к «Преступлениям в сфере экономической деятельности» и включены в 22 главу УК РФ. Ученые-юристы относят контрабанду наркотиков к преступлениям в сфере финансовой деятельности государства, а уголовная ответственность за такое преступное деяние предусматривается частью 2 статьи 188 УК РФ. Общественная опасность контрабанды наркотических средств и психотропных веществ определяется тем, что она, во-первых, наносит вред финансовой системе государства, так как в бюджет не поступают таможенные платежи и сборы, которые должны были бы поступить в случае осуществления законного оборота наркотических средств или психотропных веществ; а во-вторых, контрабанда наркотиков создает угрозу общественной безопасности и здоровью населения страны.

Таким образом, объектом контрабанды наркотических средств и психотропных веществ является финансовая система государства, а дополнительными объектами - общественная безопасность и здоровье населения.
Предметом являются наркотические средства и психотропные вещества, которые определяют квалифицированный вид контрабанды.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: деянием – перемещением предмета контрабанды через таможенную границу РФ; местом совершения преступления – таможенная граница РФ; способом, при помощи которого совершено перемещение. Способы перемещения могут быть следующими: сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды; обманное использование документов или средств таможенной идентификации; недекларирование или недостоверное декларирование; перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.
Контрабанда является преступлением с формальным составом, признаваемым оконченным с момента фактического перемещения наркотиков и психотропных веществ через таможенную границу РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной с прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу
РФ наркотики и психотропные вещества и желает совершить эти действия.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16 летнего возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 188 УК РФ перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств и психотропных веществ наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой. Части 3 и 4 названной статьи предусматривают уголовную ответственность за особо квалифицированные виды контрабанды.
Контрабанда наркотиков и психотропных веществ совершенная неоднократно, а также совершенная лицом с использованием своего служебного положения или связанная с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой (часть 3 статьи 188 УК РФ). Тоже деяние совершенное организованной группой наказывается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества (часть 4 статьи 188 УК РФ).

4. Уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка и сбыт наркотических средств (ст. 228
УК РФ). Основания освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств (примечание к ст. 228 УК РФ)

Статья 228 УК РФ предусматривает 3 самостоятельных состава преступления: а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (часть 1); б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (части 2-4); в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиков или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем
(часть 5).

Различна и степень общественной опасности рассматриваемых деяний.
Острие уголовной ответственности обращено, прежде всего, в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков с целью сбыта.
Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступности в рассматриваемой сфере.

Часть 1 статьи 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, такие деяния наказываются лишением свободы на срок до 3 лет. Объектом этого преступления является здоровье населения. Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, перечень которых утверждается Правительством РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти в области здравоохранения и внутренних дел и подлежит контролю в РФ.

Объективная сторона преступления состоит из незаконного приобретения или хранения наркотиков и психотропных средств. В Постановлении Пленума ВС
РФ от 27.05.1998 г. № 9 указано, что под приобретением наркотиков следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, а под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе (если это не связано с перевозкой), в помещении, в тайнике, в других местах). Ответственность за хранение наступает, не зависимо от его продолжительности. Указанные действия должны быть незаконными, то есть совершенными без разрешения компетентных органов и лиц (например, врача) и в крупном размере, являющимся вопросом факта.

Обязательным признаком состава преступления является отсутствие цели сбыта перечисленных средств и веществ. Состав преступления – формальный, преступление считается оконченным с момента совершения действий указанных в законе. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ определяется на основе заключения экспертизы. При определении размера количества наркотиков (является ли он небольшим, крупным или особо крупным) современная следственная и судебная практика исходит из рекомендаций
Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ.
Таблица: Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте на 01.05.1998 г. (БВС РФ №
10 за 1998 г. стр. 14-17)

| | |Размеры в | |
| | |граммах | |
|Виды наркотических |Небольшие |Крупные |Особо |
|средств | | | |
| |(от 0 до |(от … до …|крупные |
| |…) | | |
| | |включитель|(свыше …) |
| | |но) | |
|Марихуана: высущенная |0,1 |0,1-500,0 |500 |
| |0,5 |0,5-2500,0|2500 |
|невысущенная | | | |
|Гашиш (анаша) |0,1 |0,1-100,0 |100 |
|Смола каннабиса |0,05 |0,05-40,0 |40 |
|Гашишное масло |0,05 |0,05-50,0 |50 |
|Татрагидроканнабинолы |0,05 |0,05-5,0 |5 |
|Опий (в т.ч. |0,1 |0,1-10,0 |10 |
|медицинский) | | | |
|Экстракционный опий |0,1 |0,1-10,0 |10 |
|Ацетилированный опий |0,05 |0,05-5,0 |5 |
|Солома маковая: |0,2 |0,2-250,0 |250 |
|высущенная | | | |
| |1 |1,0-2500,0|1250 |
|невысущенная | | | |
|Морфий (основание и |0,01 |0,01-1,0 |1 |
|соли) | | | |
|Героин (любой чистоты) |нет |до 0,005 |0,005 |
|Кодеин (основание и |0,2 |0,2-10,0 |10 |
|соли) | | | |
|Промедол |0,03 |0,03-3,0 |3 |
|Амфетамин (фенамин) |0,02 |0,02-3,0 |3 |
|Омнопон (пантопон) |0,03 |0,03-3,0 |3 |
|Глютетимид (ноксирон) |1,5 |1,5-25,0 |25 |
|Эфедрон, меткатион |0,02 |0,02-3,0 |3 |
|Кокаин |0,01 |0,01-1,0 |1 |
|Меамфетамин, первитин |0,02 |0,02-1,5 |1,5 |
|Метадон (фенадон) |0,01 |0,01-1,0 |1 |
|Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) |нет |до 0,0001 |0,0001 |
|Мескалин (основание и |0,03 |0,03-5,0 |5 |
|соли) | | | |
|и т.д. (всего 59 | | | |
|наименований) | | | |
|Виды психотропных | | | |
|веществ | | | |
|Амобарбитал (барбамил) |0,6 |0,6-30,0 |30 |
|Аминорекс |0,01 |0,01-0,1 |0,1 |
|Декстрометорфан |0,1 |0,1-10,0 |10 |
|(диморфан) | | | |
|Кетамин |0,02 |0,02-1,0 |1 |
|4-метиламинорекс |0,01 |0,01-0,1 |0,1 |
|Пентабарбитал |0,6 |0,6-30,0 |30 |
|Фенметразин |0,1 |0,1-1,0 |1 |
|Фентермин |0,1 |0,1-1,0 |1 |
|Фепранон (амфепрамон) |0,125 |0,125-7,5 |7,5 |
|Фторотан |1 мл |1-50 мл |50 мл |
|Хальцион (триазолам) |0,00075 |0,00075-0,|0,005 |
| | |005 | |
|Ципепрол |0,5 |0,5-3,0 |3 |
|Этаминал натрия |0,6 |0,6-30,0 |30 |
|(нембутал) | | | |

Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривает более опасный вид этого преступления: незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат принципы, банк курсовых, век реферат.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки