Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

ЗАДЕРЖКА УПЛАТЫ НАЛОГА

Данное нарушение касается сроков уплаты налогов, и представляется, что ответственность за него должна наступать всегда, когда в результате каких-либо правонарушений бюджет не получил в установленный срок причитающихся ему сумм налоговых платежей. В частности, это может выражаться:

 

- в занижении при расчете каких-либо объектов налогообложения;

- в применении не той ставки налогообложения, которая предусмотрена законом (например, предприятие по прибыли от посреднических операций применяет ставку 35 процентов вместо 45 процентов);

- в неисчислении, неперечислении или задержке в перечислении необходимых сумм налога.

НЕУПЛАТА АВАНСОВЫХ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Особо хотелось бы остановиться на проблеме, касающейся начисления пени на авансовые налоговые платежи. Долгий спор вокруг этого вопроса был разрешен в п. 6 Письма Высшего арбитражного суда РФ от 31 мая 1994 года № С1-7/ОП-370, согласно которому в случае неперечисления в бюджет авансовых взносов по налогам с налогоплательщика взыскивается пеня, установленная подп. "в" п. 1 ст. 13 Закона об основах налоговой системы.

Однако данная позиция представляется, на наш взгляд, далеко не бесспорной. Фактически арбитражная практика установила ответственность за нарушение, которое не предусмотрено действующим налоговым законодательством. Достаточно сказать, что после выхода в свет этого письма многие налоговые органы сосредоточились на проведении проверок только по одному вопросу - своевременности уплаты авансовых платежей.

В соответствии с подп. "в" п. 1 ст. 13 Закона об основах налоговой системы применение пени возможно в случае задержки уплаты налога. При этом квалифицирующим признаком для применения указанной нормы является задержка уплаты именно налога, а не авансовых платежей.

Сумма налога определяется налогоплательщиком на основании бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно, а уплата налога производится по расчетам. В течение отчетного периода налогоплательщик производит авансовые взносы по предполагаемому налогу. Обязанность же уплатить непосредственно налог возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения (ст. 11 Закона об основах налоговой системы).

Иными словами, необходимо четко разделять две категории, имеющие самостоятельное значение, -"налог" и "авансовый платеж по налогу". Действующим же налоговым законодательством какой-либо специальной ответственности за задержку уплаты авансовых налоговых платежей не предусмотрено, поэтому и распространение ответственности, предусмотренной за неуплату налога, на этот вид платежа является необоснованным расширительным толкованием закона. Тем более, что в соответствии со ст. 13 Закона об основах налоговой системы налогоплательщик несет ответственность только в случаях, установленных законом. Действительно, авансовые взносы являются способом уплаты налога (хотя подобная терминология вообще отсутствует в действующем налоговом законодательстве), но все же это не налог. Налогом авансовые взносы становятся только при возникновении объекта налогообложения, то есть в конце отчетного периода по представленному налогоплательщиком расчету.

Если же объект налогообложения у налогоплательщика не появится, авансовые платежи должны быть ему или возвращены, или зачтены в счет предстоящих платежей, что по отношению к "настоящему" налогу просто невозможно. В противном случае реальна абсурдная ситуация: в конце отчетного периода обязанность уплатить налог у плательщика не наступила, или даже создались условия, когда необходимо налог возместить из бюджета (например, в связи с отсутствием налогооблагаемой прибыли или переплаты НДС), а пеню за неуплату авансовых платежей по этому "невозникшему" налогу с него взыщут.

В заключение хотелось бы отметить, что рассмотренные в данной статье проблемы квалификации нарушений в сфере налогового законодательства подводят к выводу о том, что для той системы налогового права, которая в настоящий момент сформировалась в стране, необходима качественная реформация.

В этой связи представляется, что разработка и принятие кодифицированного акта по налогообложению, о котором уже неоднократно говорилось в прессе, позволили бы существенно преобразовать и упорядочить развитие налоговых отношений в обществе, а также разрешить многие существующие и продолжающие возникать в области налогообложения юридические и экономические проблемы.

П Р И Л О Ж Е Н И Е

Список основных ведомственных документов, регламентирующих порядок и условия применения мер финансовой ответственности:

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат речь, контрольная работа 1, реферат катастрофы.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки