Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата

По правоохранительным органам исполнение за 1997 год составляет 98
(при плане 216500 млн руб. и фактических расходах 212300 млн руб.).
Защищенные статьи расходов по правоохранительным органам профинансированы полностью. Выделенные средства на финансирование целевых программ производилось в пределах утвержденных ассигнований по отрасли. Так на выполнение краевой программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с отдельными видами преступлений на 1996-1997 годы выделено 2400 млн руб. и
175200 тыс. долларов США.

На финансирование промышленности направлено 94,7 % средств запланированных на 1997 год в сумме 523000 млн руб. Недофинансировано АО
“Крайгаз” в виду недопоступления доходов в краевой бюджет.

На финансирование сельского хозяйства направлено 137100 млн руб. или 89,1 % годового плана. Выплата дотаций на продукцию животноводства профинансирована в размере 112800 млн руб. (75% от годового плана), на улучшение плодородия земель направлено 15840 млн руб. (40% ),. Капвложения агропромышленному комитету составили 8112 млн руб., на мелиорацию земель -
550 млн руб. Из общих ассигнований на сельское хозяйство в соответствии с распоряжением Главы администрации края 1 сентября 1997 года выделено 5000 млн руб. на приобретение оборудования для цеха детского питания в г.
Хабаровске. В 1997 году на закупку зерна выделены средства в размере 1000 млн руб.

По отрасли “Жилищно-коммунальное хозяйство” выделено 110200 млн руб. или 75,8 % годового плана. Расходы из краевого фонда подготовки объектов
ЖКХ к работе в зимних условиях составили 21800 млн руб. Низкое освоение отрасли объясняется тем, что в первую очередь средства направлялись на финансирование подготовки объектов к работе в зимних условиях и наличием кредиторский задолженности по предприятиям отрасли в сумме 1861 млн руб.

В целях обеспечения пассажирских перевозок в районы, где авиация является единственным видом транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров на местных воздушных линиях края , выделены ассигнования в размере 44349 млн руб. (91,6% к годовому плану). На компенсацию убытков от перевозки пассажиров, где автобусы являются единственным видом транспорта выделено
1913 млн руб. (35 % годового плана). На реконструкцию моста через Амур выделено 772 млн руб . По возможности были произведены расходы на приобретение запасных частей . Сумма расходов составила 10450 млн руб.
Всего на финансирование отрасли выделено 91800 млн руб., что составляет
87 % годового плана.

Социально-культурная сфера освоена лишь на 90 % . Это связано с не финансированием предполагаемого повышения заработной платы в 1,33 раза, заложенного в план. Обязательства бюджета по финансированию в полной сумме защищенных статей расходов бюджета выполнены: по образованию профинансированы в пределах нормы : заработная плата и начисления 99,1%. , стипендии - 85 %, питание 90 % , летний отдых детей -
80 %, В течение года на финансирование летнего отдыха привлекались не только средства бюджета, но и дополнительные ассигнования из регионального фонда социального страхования в сумме 1500 млн руб. Остальные статьи расходов финансировались в пределах имеющихся средств.

По культуре и искусству исполнение составило 95,7 % от годового плана. Это связано с тем, что в плане заложено повышение заработной платы в 1,33 раза, которое не производилось. Низкое исполнение плана по мат. затратам и капитальному ремонту, т.к. финансирование производилось исходя из фактически поступающих средств.

План по отрасли здравоохранение выполнен на 99,9 %. Все обязательства по финансированию защищенных статей были выполнены полностью. Расходы на незащищенным статьям составили 119538 млн руб.
(63,3% годового плана 188796 млн руб. ) Среди этих расходов самый высокий процент исполнения плана – 155,8 % отмечается по финансированию на приобретение оборудования (17061 млн руб.) . Это объясняется приобретением автомобилей “Скорая медицинская помощь”.

Социальная политика в 1997 году профинансирована в сумме 188200 млн руб. Это составляет 79.7 % годового плана. Причины не освоения средств следующие:
- не произошло повышение запланированной заработной платы;
- не открыта новая сеть социальных учреждений (планировалось открыть 388 мест в домах - интернатах для престарелых и инвалидов;
- из-за отсутствия средств в краевом бюджете не выполняется Указ
Президента РФ от 08.06.96 г. N 852 “Об установлении льгот на проезд железнодорожным и авиационным транспортом жителям Дальневосточного региона” в сумме 250000 млн. руб.

В условиях острого дефицита бюджетных средств была изыскана возможность и направлено средств из краевого бюджета на финансирование капвложений 130765 млн руб. Наибольшие суммы выделены на строительство объектов социальной значимости, коммунального хозяйства.

Взаимоотношения краевого бюджета с бюджетами городов и районов складываются таким образом, что районам передано взаимных расчетов в сумме 319600 млн. руб., бюджетных ссуд - 552500 млн руб.

Дефицит краевого бюджета составил 2330300 млн руб. Средства на покрытие дефицита были заимствованы как и в предыдущие годы из целевых фондов, а также использовалась часть ссуды из МФ РФ.
Проанализируем расходы краевого бюджета Хабаровского края в динамике за
1995 -1997 годы. Для этого составим таблицу (смотри приложение 11).

Как видно из таблицы удельный вес по расходам на государственное управление, правоохранительные органы остались на прежнем уровне, т.к. увеличение заработной платы не происходило.

Удельный вес расходов на промышленность снизился по сравнению с 1995 годом на 15% . Это связано с топливно-энергетическим кризисом, нехваткой средств в бюджете.

Удельный вес расходов на сельское хозяйство тоже уменьшился по сравнению с 1995 и 1996 годами на 3 %. Это связано с тем, что в 1997 году фонд зерна кредитовали в счет кредитов, выданных сельскохозяйственным предприятиям и в счет фермерских ссуд.

Удельный вес расходов на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций несколько снизился, т.к. частично данные мероприятия финансировались из Федерального бюджета.

Удельный вес по отрасли образование уменьшился с 3% в 1995 году до
2% в 1997 году. Уменьшение удельного веса в общей сумме расходов по данной отрасли произошло в результате дефицита бюджетных средств и по причине возмещения части расходов на летнюю оздоровительную компанию и расходов на федеральный комплект учебников для школ.

Уменьшение удельного веса по отрасли здравоохранение в 1996 году связано с недостаточностью средств в бюджете. В 1997 году удельный вес по отрасли здравоохранения увеличился на 1% по сравнению с предыдушим годом объясняется увеличением расходов в 1997 году на приобретение автомобилей
“Скорая помощь”.

Удельный вес расходов по отрасли физическая культура увеличился за счет увеличения расходов на команды мастеров, в связи с увеличением их плановых мероприятий.

Удельный вес прочих расходов резко возрос по сравнению с 1995 годом
(на 19 %). Это произошло за счет увеличения сметы расходов военкоматам на проведение призыва в армию. Но основное увеличение прочих расходов произошло в результате финансирования за счет резервного фонда по распоряжениям Главы Администрации на поездки и командировки , юбилейные мероприятия, единовременные помощи ветеранам и т.п.

Удельный вес расходов фонда завоза продукции и товаров в Северные районы в 1996 году увеличился по сравнению с 1995 годом на 4 % в связи с увеличением потребности в объемах продукции (продовольствия для населения и топлива для предприятий ЖКХ), увеличением цен на продукцию по сравнению с 1995 годом. В 1997 году удельный вес по этим же расходам уменьшился до
2% , что на 3 % ниже, чем в 1996 году. Это произошло в связи с дефицитом бюджета, а также с направлением средств на погашение задолженности по заработной плате. В результате средств на восстановление расходов данного фонда не было.

Удельный вес бюджетных ссуд, выданных районам края возрос в связи с низкой доходностью бюджетов городов и районов края. Удельный вес по взаиморасчетам с бюджетами Хабаровского края возрос в 1996 году в связи с расчетами по распоряжениям Главы Администрации края, увеличением расходов на летнюю оздоровительную компанию.
Подводя итоги исполнения краевого бюджета за 1995 - 1997 годы, можно сказать, что в условиях преодоления спада промышленного производства необходимо проводить политику стимулирования высокоактивных инвестиций при одновременном решении социальных задач, которые обеспечат гарантии социальных и экономических прав граждан.

Объем финансирования расходов краевого бюджета за 1995 - 1997 годы был жестко ограничен рамками привлеченных доходов. В дальнейшем объем финансирования также будет зависеть от того, насколько эффективно будет реализовываться политика по повышению собираемости налогов.

Низкий процент исполнения плана свидетельствует о значительной потребности в объемах финансирования над реальными возможностями бюджета.

Для сбалансированности бюджета и достижения реальности его показателей необходимо:

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: защита реферата, капитанская дочка сочинение.



Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки