Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края
Категория реферата: Рефераты по экономической теории
Теги реферата: новые сочинения, профессиональные рефераты
Добавил(а) на сайт: Онисифор.
Предыдущая страница реферата | 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 | Следующая страница реферата
В проекте бюджета на 1999 год предусматриваются ассигнования на открытие школы-интерната в Верхнебуреинском и Комсомольском районах, детского дома на 50 мест в Вяземском районе.
В крае ведется определенная целенаправленная работа по предупреждению беспризорности, функционируют и по мере надобности расширяется сеть учреждений системы общественного воспитания, осуществляющих содержание, уход, воспитание детей.
В настоящее время в крае открыты 33 детских дома в которых проживают
2075 воспитанников, в 9 детских домах семейного воспитывается 54 ребенка, в
6 общеобразовательных школах-интернатах проживают 854 воспитанника из
которых 204 сироты, в 19 вспомогательных школах-интернатах проживает 2466
воспитанника в том числе 401 сирота.
Из краевого бюджета по образованию финансируются учреждения общего и среднего профессионального образования и мероприятия краевого значения - летняя оздоровительная кампания. приобретение учебников.
Учреждения общего и среднего профессионального образования: школа- интернат для глухих и слабослышащих детей, школа-интернат для слепых и слабослышащих детей, учреждения дополнительного образования, являющиеся центрами методической, научно-методической и учебной деятельности для учреждений дополнительного образования в районах края (краевой детско- юношеский центр туризма и экскурсий, краевой центр технического творчества, детско-юношеская спортивная школа, дворец культуры и спорта “Юность”, дом техники), специальная школа для детей с девиантным поведением, семь средних специальных учебных заведений - три педагогических училища, три медицинских училища, колледж искусств, 5 специальных профессионально-технических училищ, курсовые мероприятия и институт повышения квалификации педагогических кадров, две школы высшего спортивного мастерства.
В соответствии с постановлением главы администрации края № 346 от
2.09.98 “О программе оздоровления государственных финансов и экономии
государственных расходов” планируется в 1999 году сокращение приема
студентов на бюджетной основе на 50 процентов в Хабаровском и Николаевском
медицинских училищах и педколледже; предусматривается закрытие
Комсомольского-на-Амуре педколледжа и медучилища после доучивания принятых
в 1998 году учащихся; передача расходов по содержанию зданий
педагогического и медицинского училищ г.Николаевска-на-Амуре администрации
г.Николаевска; сокращение расходов на содержание краевого института
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров на 50
процентов; реорганизация краевого центра детско-юношеского туризма и
экскурсий, краевого детского -юношеского эколого-биологического центра, краевого центра детско-юношеского технического творчества в краевой научно-
методический центр дополнительного образования с сокращением расходов на
содержание на 40 процентов; перевод на хозрасчет училища повышения
квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим
образованием.
В результате проведения вышеперечисленные мероприятий расходы краевого
бюджета сокращаются на 9544 тыс рублей, в том числе по заработной плате на
4334 тыс рублей.
Бюджетные ассигнования на 1999 год предусматриваются в сумме 95081 тыс рублей, в том числе по заработной плате и начислениям 30750 тыс рублей, расходы на проведение летней оздоровительной кампании 33100 тыс рублей, приобретение и доставку учебников 6 000 тыс рублей.
На мероприятия по содержанию и развитию культуры и искусства в крае в
1999 году намечается направить 119,3 млн рублей на уровне отчета за 1997
год, что позволит обеспечить содержание 355 библиотек и их филиалов, 11
музеев и их филиалов, 267 домов культуры и клубов, 72 прочих
культпросветучреждений, а также 6 театров, симфонического оркестра и
краевой филармонии.
Ассигнований на заработную плату и начисления в проекте бюджета на
1999 год запланированы в cумме 41,2 млн рублей с учетом установленых
надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях культуры, искусства, кино ( постановление главы администрации края № 526 от 15.12.97
года).
Предусмотрены ассигнования на капитальный ремонт учреждений культуры в
сумме 2,7 млн рублей , в том числе на реконструкцию примыкающих к краевому
театру кукол помещений, ремонт концертного зала филармонии, работ по кровле
краевой детской библиотеки.
Материальные затраты запланированы в сумме 75,4 млн рублей на уровне отчета за 1997 год.
При составлении бюджета 1999 года учтены мероприятия по экономии расходов по культуре, искусству и кино на сумму 5,8 млн рублей , в том числе : сокращение дотаций театрам на 20 %, сокращение вакансий, реорганизация учреждений, исключение из бюджетополучателей Хабаровской краевой писательской организации, ГП “Киновидеопроката”.
На мероприятия по финансированию учреждений и организаций культуры и искусства краевого подчинения планируется направить 39,4 млн.рублей или на уровне отчета за 1997 год, что позволит обеспечить содержание трех библиотек, двух музеев, четырех театров, симфонического оркестра, филармонии и прочих организаций с учетом мероприятий по экономии расходов бюджета и сокращения числа бюджетополучателей.
Ассигнования на заработную плату и начисления в проекте бюджета на
1999 год запланированы на уровне ожидаемого исполнения 1998 года.
В проекте бюджета 1999 год предусмотрены ассигнования на ремонт концертного зала филармонии, кровли краевой детской библиотеки, замена канализационной системы в краевом театре драмы и реконструкции помещений примыкающих к краевому театру кукол в сумме 2,7 млн рублей.
Материальные затраты запланированы в сумме 30,7 млн рублей или на 2% ниже отчетных данных за 1997 год с учетом мероприятий по оздоровлению государственных финансов.
Расчеты расходов на здравоохранение произведены исходя из наличия 123 больниц с коечным фондом на 14,8 тыс. мест, 67 поликлиник на 4273 тыс посещений в год, четырех домов ребенка на 350 мест, трех детских санаториев на 560 мест, двух станций переливания крови, пяти станций скорой медицинской помощи и других лечебно-профилактических учреждений.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по охране здоровья населения края на 1999 год определены в сумме 815548 тыс руб. Расходы на заработную плату и начисления на заработную плату определены в сумме 249938 тыс руб. с учетом исполнения за 1997 год.
Материальные затраты определены в сумме 565610 тыс рублей с учетом цен и тарифов, сложившихся по отчету за 1997 год.
В проекте на 1999 год предусмотрены взносы администраций муниципальных образований края в краевой фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население края в сумме 192639 тыс рублей.
Наряду с финансовыми средствами государственной, муниципальной системы
здравоохранения на осуществление мероприятий в области охраны здоровья
дополнительно привлекаются средства государственной системы обязательного
медицинского страхования, формируемые за счет отчислений страхователей на
обязательное медицинское страхование.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по охране здоровья
населения из средств краевого бюджета на 1999 год определены в сумме 221508
тыс рублей.
Расходы предусмотрены на содержание 17-и краевых лечебно- профилактических учреждений, в том числе 6-и больниц и диспансеров с коечным фондом 1,9 тыс мест, краевого центра медицинской реабилитации и спортивной медицины на 30 тыс посещений в год, краевого дома ребенка на 90 мест.
В проекте на 1999 год ассигнования по статье “Заработная плата и
начисления на заработную плату” предусмотрены в сумме 55288 тыс рублей.
Увеличение фонда заработной платы с начислениями от ожидаемого исполнения
1998 года объясняется открытием с 01.01.99 г. специализированного краевого
дома ребенка для детей-инвалидов с поражением центральной нервной системы в
п.Березовый Солнечного района.
Материальные затраты определены в сумме 166220 тыс рублей. При
определении материальных затрат учтены расходы на питание больных в краевых
учреждениях здравоохранения, приобретение медикаментов и перевязочных
средств, в том числе выделяемых по льготным и бесплатным рецептам, хозяйственные расходы, связанные с содержанием учреждений (отопление, освещение, водоснабжение и т.д.), текущий и капитальный ремонт, приобретение оборудования, оплата летных часов санитарной авиации
(Дальневосточный региональный центр медицины катастроф), оплата за льготное
зубное протезирование, средства на противоэпидемиологические мероприятия.
В расходах краевого бюджета на 1999 год не предусматриваются взносы в
краевой фонд обязательного медицинского страхования за обязательное
медицинское страхование неработающего населения края, которому оказывается
медицинская помощь в краевых лечебно-профилактических учреждениях.
Указанные средства предусматриваются в бюджетах территорий по отрасли
“Здравоохранение”.
На физическую культуру и спорт в бюджете края на 1999 год предусматривается 35335 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 29500 тыс. рублей, из которых средства в сумме 20335 тыс.рублей будут направлены на финансирование мероприятий по различным видам спорта, включая массовые соревнования, повышение мастерства спортсменов, для участия ведущих спортсменов края во всероссийских и международных соревнованиях .Кроме того, в бюджете края предусмотрены ассигнования в сумме 15000 тыс рублей на поддержку ведущих команд мастеров по футболу и хоккею с шайбой, участвующих в Чемпионатах России среди команд высшей лиги.
На социальную политику в 1999 году по краевому бюджету планируется израсходовать 176646 тыс. рублей.
Планируемые расходы должны обеспечить функционирование 10 учреждений
социального обеспечения на 2495 мест, в число которых входят 3 дома-
интерната для престарелых и инвалидов на 1115 мест, 5 психоневрологических
интернатов на 1075 мест, 2 дома -интерната для малолетних инвалидов на
305 мест. Кроме того планируются расходы на содержание главного бюро
медико - социальной экспертизы и централизованной бухгалтерии. Всего
на содержание этих учреждений в 1999 году планируется израсходовать 57729
тыс рублей, что на 50,2 процента больше израсходованных средств в 1997
году и на 7,9 процента - плана 1998 года На открытие и содержание новой
сети социальных учреждений в бюджете 1999 года предусматривается 23114 тыс
рублей . За счет завершения строительства спальных корпусов при Эльбанском
психоневрологическом интернате планируется открыть 100 коек, на содержание
которых потребуется 5000 тыс рублей. Предусматривается также открытие: в
г. Хабаровске Центра по социальному обслуживанию лиц, попавших в
экстремальную ситуацию (4000 тыс рублей); содержание дома-пансионата
ветеранов войны и труда в г.Хабаровске по ул. Покуса (750 тыс рублей);
расширение в соответствии с постановлением главы администрации края от
07.04.97 г. № 135 сети бюро медико-социальной экспертизы (7700 тыс рублей), содержание социальных 47 квартир и 106 мест общего пользования в доме-
пансионате для ветеранов войны и труда.
На социальную помощь в 1999 году планируется израсходовать 82313 тыс рублей. Это расходы на бесплатное протезирование (4600 тыс рублей), приобретение средств передвижения (4000 тыс рублей), на компенсацию инвалидам расчетов за бензин и техобслуживание (3700 тыс рублей), на адресные доплаты к пенсиям и (16200 тыс. рублей), на санаторно-курортную помощь и денежную компенсацию за путевки (6000 тыс. рублей), на пособие на погребение (1875 тыс. рублей), на оплату работ вычислительного центра по назначению и выплате пенсий и пособий (4456 тыс рублей), на реализацию мероприятий , предусмотренных программой социальной защиты малоимущих.
Таблица 2.4.3
Распределение расходов социальной политики по видам и мероприятиям:
(тыс.руб.)
| | | | |отчет |бюджет|отчет за|ожидаем.|прогноз|
| | | | |за | | | | |
| | | | |1997 |на |1-е |испол-ие|на 1999|
| | | | |год |1998 |пол-ие | | |
| | | | | |год |1998 |1998 год|год |
| | | | | | |года | | |
| |1 | | |2 |3 |4 |5 |6 |
|1.Социаль| | | |40473 |53200 |15878 |46259 |80843 |
|ные | | | | | | | | |
|учреждени| | | | | | | | |
|я(р.1801)| | | | | | | | |
|- всего | | | | | | | | |
| | |в том | | | | | | |
| | |числе:| | | | | | |
| |зарплат| | |14795 |15874 |5980 |15074 |15074 |
| |а с | | | | | | | |
| |начисле| | | | | | | |
| |ниями | | | | | | | |
| |приобре| | |506 |4258 |543 |2043 |4258 |
| |тение | | | | | | | |
| |оборудо| | | | | | | |
| |вания | | | | | | | |
| |капитал| | |2729 |2800 |407 |2800 |2800 |
| |ьный | | | | | | | |
| |ремонт | | | | | | | |
| |капстро| | |2050 |0 |0 |0 |0 |
| |ительст| | | | | | | |
| |во | | | | | | | |
| |остальн| | |20393 |30268 |8948 |26342 |58711 |
| |ые | | | | | | | |
| |затраты| | | | | | | |
| из | | | |0 |0 |0 |0 |23114 |
|них расх.| | | | | | | | |
|на | | | | | | | | |
|содерж.но| | | | | | | | |
|вой сети | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|2.Социаль| | | |54192 |116500|28020 |80950 |82313 |
|ная | | | | | | | | |
|помощь(р.| | | | | | | | |
|1802) - | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | |
| | |в том | | | | | | |
| | |числе:| | | | | | |
| |расходы| | | | | | | |
|- |на | | | | | | | |
| |бесплат| | | | | | | |
| |ное | | | | | | | |
| |проте- | | | | | | | |
| |зирован| | |1361 |4600 |135 |4600 |4600 |
| |ие | | | | | | | |
| |приобре| | | | | | | |
|- |тение | | | | | | | |
| |средств| | | | | | | |
| |перед- | | | | | | | |
| |вижения| | |3689 |4000 |1105 |2500 |4000 |
| |компенс| | | | | | | |
|- |ации | | | | | | | |
| |инвалид| | | | | | | |
| |ам за | | | | | | | |
| |бензин | | |2918 |3700 |736 |3700 |3700 |
| |и | | | | | | | |
| |техобсл| | | | | | | |
| |уживани| | | | | | | |
| |е | | | | | | | |
| |доплаты| | |7842 |17800 |988 |16915 |16200 |
|- |к | | | | | | | |
| |пенсиям| | | | | | | |
| |санатор| | | | | | | |
|- |но-куро| | | | | | | |
| |ртная | | | | | | | |
| |помощь | | | | | | | |
| |и ден. | | |3922 |6600 |1726 |5422 |6000 |
| |компенс| | | | | | | |
| |. за | | | | | | | |
| |путевки| | | | | | | |
| |расходы| | |857 | | -|1875 |1875 |
|- |на | | | |- | | | |
| |погребе| | | | | | | |
| |ние | | | | | | | |
| |расходы| | |2349 |3000 |2589 |4456 |4456 |
|- |вычисли| | | | | | | |
| |т. | | | | | | | |
| |центра | | | | | | | |
| |расходы| | | | | | | |
|- |на | | | | | | | |
| |выполне| | | | | | | |
| |ние | | | | | | | |
| |меро- | | | | | | | |
| |приятий| | | | | | | |
| |, | | | | | | | |
| |предусм| | | | | | | |
| |отренны| | | | | | | |
| |х | | | | | | | |
| |програм| | | | | | | |
| |мой | | | | | | | |
| |социаль| | | | | | | |
| |ной | | | | | | | |
| |защи- | | | | | | | |
| |ты | | |31253 |76800 |20741 |41482 |41482 |
| |малоиму| | | | | | | |
| |щих | | | | | | | |
|3.Молодеж| | | |3634 |6400 |1705 |4428 |10530 |
|ная | | | | | | | | |
|политика(| | | | | | | | |
|р.1803) | | | | | | | | |
|-всего | | | | | | | | |
| |в том| | | | | | | |
| |числе: | | | | | | | |
| |зарплат| | |781 |1329 |354 |1329 |1990 |
| |а с | | | | | | | |
| |начисле| | | | | | | |
| |ниями | | | | | | | |
| |стипенд| | |241 |248 |66 |247 |247 |
| |ии | | | | | | | |
|4.Прочие | | | | | | | | |
|учреждени| | | | | | | | |
|я и | | | | | | | | |
|мероприят| | | | | | | | |
|ия по | | | | | | | | |
|социально| | | |239 |500 |176 |460 |460 |
|й | | | | | | | | |
|политике | | | | | | | | |
|(р.1804) | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|5.Пособия| | | |89836 |103200|13699 |103200 | |
|на детей | | | | | | | |- |
|(р.1807) | | | | | | | | |
|6.Расходы| | | | | | | | |
|на | | | | | | | | |
|организац| | | | | | | | |
|ию | | | | | | | | |
|мероприят| | | | | | | | |
|ий | | | | | | | | |
|в связи с| | | | | | | | |
|изменение| | | | | | | | |
|м порядка| | | | | | | | |
|назначе- | | | | | | | | |
|ния и | | | | |1600 |1000 |1600 | |
|выплаты | | | |- | | | |- |
|пособий | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|7.Пособия| | | | | | | | |
|семьям | | | | | | | | |
|погибших | | | | | | | | |
|в | | | | | | | | |
|Афганис- | | | | | | | | |
|тане и | | | | |500 | | |500 |
|Чечне | | | |- | |- |- | |
| | | | | | | | | |
|ВСЕГО | | | |18374 |281900|60478 |236897 |176646 |
| | |в том | | | | | | |
| | |числе:| | | | | | |
| |зарплат| | |15576 |17203 |6334 |16403 |17064 |
| |а с | | | | | | | |
| |начисле| | | | | | | |
| |ниями | | | | | | | |
| |стипенд| | |241 |248 |66 |247 |247 |
| |ии | | | | | | | |
Расходы на социальную помощь предусмотрены на 51,9 процента больше
фактических расходов 1997 года и на 29,4 процента меньше бюджета 1998 года.
В связи со сложной ситуацией, трудностями по исполнению бюджетов всех
уровней,. отсутствием финансирования из федерального бюджета, администрацией края решено с 1 января 1999 года оказывать
дифференцированную адресную помощь в услуг в первоочередном порядке
нетрудоспособным гражданам и малообеспеченным с детьми с учетом совокупного
дохода заявителя, не превышающего 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, что мероприятия по социальной
программе (отчет за 1997 - на 1999 год - 41482 тыс. рублей). Планируются
расходы на содержание общественных организаций (краевое общество ВОИ -
160, краевой Совет ветеранов войны и труда - 300 тыс. рублей). В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
28.08.97 г. № 1089 с 1 января 1998 года изменен порядок назначения и
выплаты ежемесячных пособий на ребенка в отношении граждан, получавших
пособие по месту работы или учебы. Назначение и выплата пособий на детей
всем категориям граждан производится в органах социальной защиты населения.
Расходы на выплату пособий предусматривают в бюджетах социальной защиты
населения. Расходы на выплату пособий предусматривают в бюджетах
муниципальных образований. В краевом бюджете на 1999 год эти расходы не
планируются.
На мероприятия по молодежной политике на 1999 год предусматривается
11510 тыс .рублей, в том числе в проекте краевого бюджета-10530 тыс
рублей. Это позволит осушествлять финансирование основных направлений
государственной молодежной политики в Хабаровском крае, которыми являются:
развитие системы социального воспитания молодежи и сети молодежных медико-
педагогических служб, создание условий для решения вопросов занятости
молодежи и развития молодежного предпринимательства, содействие развитию
молодежного движения в крае, организация работы с молодежью по месту
жительства граждан. В 1999 году будет продолжаться формирование
материальной базы и осуществляться текущее содержание центра реабилитации
подростков в с. Мичуринское. В бюджете на 1999 год предусмотрены средства
на создание центра туризма и отдыха детей на базе имущественного комплекса
детского оздоровительного центра им.Ю.Гагарина (Переяславка-2, р-н им.
Лазо).
Законом Хабаровского края от 27.04.98 номер 105 "О бюджетной системе
Хабаровского края на 1998 год" расходы на содержание краевых органов
государственной власти и управления утверждены в размере 137658 тыс
руб., в том числе законодательной власти 14158 тыс руб., исполнительной
(включая финансовый департамент) 121400, содержание госархива - 2100 тыс
руб.
Фактическое исполнение указанных расходов за 1 полугодие 1998 года
составило 42506 тыс руб., в том числе содержание законодательной власти
3137 тыс руб.(кроме того кредиторская задолженность 772 тыс руб.), исполнительной власти 38870 тыс руб.(кредиторская задолженность 13184 тыс
руб.), содержание госархива 499 тыс руб. (кредиторская задолженность 272
тыс руб.)
Постановлением Главы администрации от 13.08.98 номер 318 "О ходе выполнения бюджета края в первом полугодии 1998 года и о задачах по исполнению бюджета края во втором полугодии 1998 года " предусмотрено сокращение вакантных должностей и сокращение расходов на содержание аппарата управления структурных подразделений администрации края на 10 процентов.
С учетом выполнения указанного постановления ожидаемое исполнение
расходов краевого бюджета в 1998 году по органам власти и управления
составит 126827 тыс руб., в том числе на содержание законодательной
власти 12742 тыс руб., исполнительной ( с учетом финансового департамента)
112264 тыс руб., содержание госархива 1821 тыс руб.
Расходы на содержание краевых органов власти и управления на 1999 год
определены в размере 156097 тыс руб. Содержание Законодательной Думы в
1999 году предусмотрено в размере 15921 тыс руб., в том числе расходы
на оплату труда с начислениями в размере 9256 тыс руб. в расчете на год
исходя из должностных окладов, установленных в соответствии с Законом
Хабаровского края от 04.06.98 номер 26 "О внесении изменений в Закон
Хабаровского края "О введении в действие части первой Кодекса
Хабаровского края о государственной и муниципальной службе и часть первую
Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе".
По органам исполнительной власти расходы на содержание в 1999
году предусмотрены в размере 138419 тыс руб.( с учетом финансового
департамента - 7129 тыс руб.) При расчете расходов на содержание краевых
органов исполнительной власти на 1999 год предусмотрено выполнение
постановления главы администрации от 02.09.98 номер 346 "О программе
оздоровления государственных финансов и экономии государственных расходов"
в части сокращения численности аппарата управления на 20 процентов. На 1
сентября 1998 года численность работающих в краевых органах исполнительной
власти вместе с финансовым департаментом составляет 1400 единиц. С 1 января
1999 года подлежит сокращению 207 единиц.
Расходы на оплату труда с начислениями по органам
исполнительной власти на 1999 год определены в размере 101598 тыс руб., из
них на содержание сокращаемой численности 16177 тыс руб. с учетом статей
25 и 26 части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и
муниципальной службе от 30.07.97 номер 34.
Расходы на содержание государственного архива на 1999 год
определены в размере 1757 тыс руб., из них оплата труда с начислениями
1225 тыс руб. (учтено сокращение 7 штатных единиц с 1 января 1999 года).
На 1999 год расходы на содержание 11 нотариальных контор с
численностью работающих 17 единиц предусмотрены в пределах ожидаемого их
исполнения в 1998 году.
Расходы на проведение выборов и референдумов на 1999 год предусмотрены в
размере 1078 тыс руб. по предложению избирательной комиссии в связи с
возможным переизбранием депутата в Законодательную Думу. Кроме того на
обеспечение деятельности избирательной комиссии предусмотрены расходы в
размере 791 тыс руб.
Фонд заработной платы работникам правоохранительных органов определен
исходя из действующей системы оплаты труда сотрудникам МВД, утвержденного
правительством России. При расчете фонда заработной платы на 1999 год
учтено сокращение численности сотрудников правоохранительных органов на 677
единиц, согласно постановления Главы администрации края от 02.09.98 г № 346
“О программе оздоровления государственных финансов и экономии
государственных расходов”. В связи с созданием пожарных частей в п.п.
Мухен, Сита, Хор и Литовка уточнен фонд заработной платы УГПС УВД края на
сумму 1032 тыс рублей для содержания дополнительной численности пожарников
в количестве 95 единиц.
Продукты питания определены из расчета 15 рублей 33 копейки в день на одного работника органов внутренних дел. Вещевое имущество рассчитано из годовой потребности в обмундировании рядового и офицерского состава по нормам утвержденным МВД России. Санаторно-курортное лечение, оплата проезда в отпуск сотрудников правоохранительных органов и членов их семей определены действующими положениями утвержденными правительством России.
Остальные расходы, как приобретение предметов снабжения, оплата
коммунальных услуг и другие расходы рассчитаны на основе фактических затрат
1997 года.
Глава 3. Пути совершенствования бюджетного процесса
3.1 Взаимоотношения федерального, региональных и местных бюджетов на основе бюджетного и налогового кодексов
Один из наиболее существенных недостатков современной бюджетной политики в
России состоит в том, что не проработаны сами принципы формирования
финансовой стратегии, позволяющие логически обосновать рациональный
компромисс экономических интересов государства, населения и
предпринимателей. С учетом данного обстоятельства основные прогнозные
параметры бюджета на предстоящий финансовый год нуждаются в тщательном
анализе - как с точки зрения реалистичности; ставленных целей, так и с
позиций обоснованности достаточности средств для их достижения.
С образованием в 1991 г. самостоятельного суверенного
российского государства начался процесс постепенного строительства
бюджетной системы РФ на иных, чем прежде, федеративных демократических
началах, а соответственно ему - и процесс становления бюджетного
законодательства новой России. Первым шагом на этом пути, зафиксированном
сначала в российском Законе "Об основах бюджетного устройства и бюджетного
процесса в РСФСР" (октябрь 1991 г.), а затем - в Конституции РФ, принятой в
декабре 1993 г., было четкое выделение трех качественно новых звеньев в
составе бюджетной системы России. Верхнее звено представлено федеральным
бюджетом РФ, среднее - региональными бюджетами субъектов Российской
Федерации, низовое - местными бюджетами.
Поскольку субъекты Российской Федерации имеют разный государственно- правовой статус (республики в составе России, края, области, автономная область, автономные округа и города федерального значения), среднее звено бюджетной системы РФ представлено пятью различными видами региональных бюджетов. Это: республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые бюджеты, областные бюджеты (включая и областной бюджет автономной области), окружные бюджеты автономных округов, городские бюджеты двух городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: защита реферата, капитанская дочка сочинение.
Предыдущая страница реферата | 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 | Следующая страница реферата