Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

стране. Определяющее место в структуре прожиточного минимума занимает

продовольственный минимум, так называемая продовольственная корзина. В

разных странах применяются свои критерии оценки бедности, используются

разные показатели, которые берутся за точку отсчета.
Прежде чем анализировать жизненный уровень, доходы населения в срав-нении с прожиточным минимумом, кратко остановимся на составе самого прожиточного минимума, методике его расчета. До 2000 г. действовал прожи-точный минимум, утвержденный Указом Президента РФ в 1992 г. Исходной базой для его разработки был действовавший в советские годы минимальный потребительский бюджет. Он охватывал 300 жизненных позиций, включая наряду с продуктами питания широкий набор других средств. С 1975 г. мини-мальные заработная плата и пенсия устанавливались на уровне минимального потребительского бюджета. В 90-х потребительский бюджет по сравнению с советским притерпел необратимые изменения нормативное потребление рыбопродуктов в расчете на человека за год было снижено с 21,6 до 12 кг, или в 1,8 раза, сахара и кондитерских изделий - с 26,4 до 20,4 (в 1,3), овощей - со 115,2 до 93,6 кг
(в 1,2), мяса и мясопродуктов - с 63,6 до 27,6 кг (в 2,3 раза). Особенно низкие нормы потребления были заложены в 1992 г. по мясу и мясопродуктам - всего по 76 г в сутки.

2.2 Характеристика развития уровня здравоохранени

Анализ статистических материалов показывает, что в последние годы
(1998 – 2002 г.) в России значительное число учреждений здравоохранения просто закрылось (см. таблицу 9).

Таблица 9.
|Лечебно профилактические учреждения (на конец года) |
| |2000 |2001 |2002 |
|1 |2 |3 |4 |
| Число больничных учреждений тыс. | 12,1 | 10,9 | 10,7 |
|Число больничных коек тыс. | 1716,5| 1672,4| 1671,6|
| Из общего числа больничных коек койки для | 250,1| 236,4| 228,6|
|больных детей тыс. | | | |
|Число коек для беременных и рожениц тыс. | 95,2| 91,6| 90,7|
|Число коек для гинекологических больных тыс. | 101,4| 97,7| 98,1|
|1 |2 |3 |4 |
|Число врачебных амбулаторно-поликлинических | | | 21,3|
|учреждений тыс. |21,1 |21,1 | |
|Число женских консультаций, детских | | | 16,0|
|поликлиник и амбулаторий тыс. |15,6 |15,8 | |
|Число фельдшерских пунктов тыс. | | | |
| |44,8 |44,7 |44,6 |

За три года число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а число фельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.

Не смотря на вышеуказанные данные объемы строительства медицинских учреждений увеличиваются. Например, если в 2001 г. было введено в действие больничных учреждений (коек) 1672 тыс., то в 2002 г.– 1653 тыс. В то же время, как ни странно положение с числом больничных коек за период 2000-
2002 гг. по сравнению с концом 90-х даже несколько поправилось (2000-116,
2001-115, 2002-117) но это легко объясняеться отрицательной динамикой прироста населения.

Почти такая же ситуация сложилась и с амбулаторно-поликлиническими учреждениями. По сравнению с 2000 г. в 2001 г. было введено в действие на
21268 посещений в смену, то в 2002 г. – на 3506, или на 16,5% больше. А если сравнить 2001 г. с 2000 г., то замечается значительное понижение ввода амбулаторно-поликлинических учреждений, то есть в 2001 г. было 27997 посещений в смену, что на 11,5% больше чем в 2002 г.

Однако даже некоторые положительные тенденции в увеличении больничных площадей (или скорее тенденция к падению их сокращения) не улучшила пока катастрофической оплаты труда медицинских работников – по данным
Мин.Здрава. РФ в 2002 г. сотрудники врачи государственных учереждений здравоохранения получали среднюю зарплату в 2129 руб. при том что многие из них испытывают проблемы с получением и этих мизерных сумм. По словам профессора УГТУ д-р э.н. А.Ильшева – именно сложившаяся в области охраны здоровья ситуация в стране, а не проблемы с занятостью, коррупцией или с
ЖКХ уже к 2005 г. способны вызвать в некоторых облостях России необратимые социальные катаклизмы.

3. Оценка предоставления услуг учреждениями образования

Трудное положение складывается с формированием и развитием школьной сети

Таблица 10

Государственные дневные общеобразовательные учреждения ( на начало года)
| |2000 |2001 |2002 |
|1 |2 |3 |4 |
|Число общеобразовательных учреждений, | | | |
|тыс. |68.804 |68.594 |65.662 |
|В том числе: | | | |
|начальных |15,7 |15,4 |14,7 |
|основных | 14,2 | 14,0 | 12,7 |
|средних (полных) | 36,4 | 36,5 | 36,7 |
|образовательных учреждений для детей с| | | |
|ограниченными возможностями здоровья |2,0 |2,0 |2,0 |

Данные таблицы показывают, что с 2000 г. по 2003 г. в России число дневных общеобразовательных школ сократилось на 1.5 тыс. Наиболее интенсивно идет процесс закрытия начальных (5,1%) и основных (3,8%) школ, что не скажешь о средних школах – темп прироста равен 1,1%, а в общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья ситуации стабильна в течении трех лет.

Многие здания общеобразовательных школ требуют капитального ремонта, часть находится в аварийном состоянии. В ряде мест школы, особенно начальные и базовые, размещаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях. Несмотря на такое положение, объемы ввода в действие новых зданий общеобразовательных школ в последние годы снижаются.

Характерной особенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких и малокомплектных школ. В таких учебных заведениях, как показывает практика, трудно обеспечить специализацию учителей. Им приходится совмещать преподавание многих предметов. Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием, наглядными пособиями.

В последние годы положение стало трудным и с детскими дошкольными учреждениями. Данные о развитии их сети представлены в таблице
11.

Таблица 11

Динамика числа школьных учреждений
| |2000 |2001 |2002 |
|1 |2 |3 |4 |
|Число дошкольных учреждений тыс. | | 53,9| 51,3|
| |56,6 | | |
|В том числе в городах и поселках городского типа| | 29,6| 28,6|
| |31,0 | | |
|В сельской местности | | 24,3| 22,7|
| |25,6 | | |

С 1998 г. по 2000 г. количество дошкольных учреждений сократилось на
5,3 тыс. единиц (9,4%), в городах и поселках городского типа – на 2,4
(7,7%), в сельской местности – на 2,9 (11,3%). Одновременно наблюдается невысокая наполняемость многих дошкольных учреждений. В 2002 г. численность в дошкольных учреждениях составила 3408 тыс. – в городах и поселках городского типа, 855 тыс. – в сельской местности. Причин, вызывающих такое положение, много. Это и низкий уровень оплаты труда, удорожание услуг и др.

Ситуация с высшими учебными заведениями несколько лучше в период с
20001 по 20023 г.г. их число не только не уменьшилось но даже увеличилось. Однако произошло это в основном из-за прироста негосударственных высших учебных заведений. Министр Образования РФ
В.Филипов выступая в 2002 г. перед студентами Московсково Государственном
Университета Инженерной Экологии отметил что по его данным более 40% негосударственных вузов не имеют аккредитации Мин.Образования РФ , а не менее 7% предастваляют квалификацию в облатстях не входящих в Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования РФ. По данным Таблицы 12 видно что в период с 19934 по 20023 число студентом очников негосударственных вузов возросло более чем в 6.5 раз.

Таблица 12
| |199|1995|1997/ |1998/|1999/ |2000/ |2001/ |2002/ |
| |3/ |/ |98 | |2000 |01 |02 |03 |
| |94 |96 | |99 | | | | |
|Число высших |626|762 |880 |914 |939 |965 |1008 |1039 |
|учебных | | | | | | | | |
|заве-дений - | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | | | |
|государственные |548|569 |578 |580 |590 |607 |621 |655 |
|негосударственны|78 |193 |302 |334 |349 |358 |387 |384 |
|е | | | | | | | | |
|Численность |261|2791|3248 |3598 |4073 |4742 |5427 |5948 |
|студентов |3 | | | | | | | |
|- всего, тыс. | | | | | | | | |
|человек | | | | | | | | |
|в том числе в | | | | | | | | |
|учеб-ных | | | | | | | | |
|заведениях: | | | | | | | | |
|государственных |254|2655|3046 |3347 |3728 |4271 |4797 |5229 |
| |3 | | | | | | | |
|из них обучалось| | | | | | | | |
|на отделениях: | | | | | | | | |
|очных |162|1700|1902 |2040 |2213 |2442 |2657 |2862 |
| |5 | | | | | | | |
|очно-заочных |170|160 |178 |200 |228 |259 |285 |299 |
|заочных |748|795 |964 |1102 |1278 |1519 |1784 |1973 |
|экстернат |- |0,1 |2 |5 |9 |51 |71 |95 |
|негосударственны|70 |136 |202 |251 |345 |471 |630 |719 |
|х | | | | | | | | |
|из них обучалось| | | | | | | | |
|на отделениях: | | | | | | | | |
|очных |37 |53 |81 |108 |140 |183 |224 |242 |
|очно-заочных |5 |14 |19 |24 |31 |44 |50 |47 |
|Заочных |22 |61 |100 |116 |173 |243 |355 |427 |
|Экстернат |6 |8 |2 |3 |1 |1 |1 |3 |

Глава правительства РФ М.Касьянов выступая в ноябре этого года в АНХ при Правительстве РФ отметил что с ростом негосударственных университетов дающих сомнительную подготовку будующих кадров в России происходит девальвация всего академического образования. Однако в сложившейся ситуации с оплатой труда в сфере высшего профессионального образования в РФ не позволяет надеяться на измененее тенденции.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: антикризисное управление предприятием, шпаргалки бесплатно скачать.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки