Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата



Характеристика бюджетных ассигнований на содержание

непроизводственных отраслей, реализации мероприятий по социальной защите населения в условиях перехода к рынку

В современном индустриальном и урбанизованном обществе огромную роль ирает непроизводственная сфера в жизнеобеспечении человека, которая является важнейшим фактором развития производственных сил. Социальная инфраструктура, в которую входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, занимает видное место в народнохозяйственном комплексе государства. В России в отраслях социальной инфрастуктуры трудится примерно 25% работников, занятых в народном хозяйстве. Основные фонды учреждений социальной инфраструктуры составляют примерно 30% основных фондов народного хозяйства. На содержание и развитие этих учреждений из консолидированного бюджета РФ ежегодно выделяется около 25% всех бюджетных ассигнований.

Развитие инфраструктуры зависит от уровня развития материального производства, объема созданного здесь национального дохода и его распределения между производственной и непроизводственной сферами. Инфраструктура оказывает всестороннее влияние на производственные силы. Материальные и духовные блага, предоставляемые предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры, удовлетворяя личные потребности людей, являются важнейшим фактором воспроизводства рабочей силы и интенсификации производства. Инфраструктура все в большей степени становится социальным ускорителем экономического развития.

Затрачиваемый в инфраструктурных отраслях живой труд увеличивает объем национального дохода страны. При этом вклад этих отраслей в объем произведенного национального дохода растет. За последние 30 лет доля этого вклада выросла с 16 до 25%. В то же время наблюдалось неуклонное повышение удельного веса производственных фондов основных отраслей народного хозяйства, что вызывалось необходимостью развития промышленного потенциала в районах нового освоения и совершенствования материально-технической базы сельского хозяйства. В этих условиях при абсолютном росте основных фондов социальной инфраструктуры их удельный вес в общем объеме всех основных фондов народного хозяйства снижался. Такое отставание темпов роста основных фондов инфраструктурных отраслей увеличивало диспропорции в развитии отраслей основного производства и обслуживающих отраслей и сдерживало перевод экономики на интенсивный путь развития.

Необходимость расширения учреждений социальной инфраструктуры диктуется тем, что достигнутый уровень их развития еще не обеспечивает потребности населения в социальных услугах. Все это требует увеличения объема финансовых ресурсов на эти цели, источником которых может быть бюджет, внебюджетные фонды, средства предприятия и населения.

Общественные фонды потребления – это средства бюджета, внебюджетных фондов и предприятий, направляемых на социальную инфраструктуру. Главным их назначением является социальное развитие общества и социальная защищенность населения. Средства общественных фондов потребления позволяют предоставлять населению бесплатные или на льготных условиях услуги учреждений просвещения, здравоохранения, социального обеспечения.

Бюджетные ассигнования составляют более 2/3 средств общественных фондов потребления. Поэтому эти фонды доводятся до населения в основном через бюджетную систему в виде расходов:

на социально-культурные мероприятия;

жилищно-коммунальное хозяйство.

Эти расходы конституционно гарантированы гражданам РФ. Они были зафиксированы в Конституции в 1993 году:

Каждый гражданин России имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда. Кроме того, каждый гражданин имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск.

Гарантируется защищенность материнства, детства и семьи. Финансовым выражением этих гарантий являются бюджетные ассигнования на содержание медицинских учреждений, связанных с обеспечением материнства и обслуживания детей, на выплату пособий по рождению детей, по уходу за ними, многодетным семьям, одиноким матерям, на содержание дошкольных детских учреждений и другие.

Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Средства на эти цели выделяются как из бюджета, так и из внебюджетных фондов.

Каждый гражданин России имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом установлено, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должна быть оказана гражданам бесплатно. Источник финансирования – бюджетные ассигнования и фонды, создаваемые за счет страховых взносов.

За счет бюджетных средств гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего среднего профессионального и высшего образования в государственных и муниципальных учреждениях.

Малоимущим гражданам России, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных жилищных фондов. Финансовые ресурсы для этих целей предусматриваются в местных бюджетах.

В целях организации проведения мероприятий по социальной защите населения Правительство РФ разрабатывает и осуществляет федеральные целевые программы. В республиках, краях и областях РФ разрабатываются и осуществляются региональные целевые программы. В состав бюджетных ассигнований на социальную защиту граждан и удовлетворение жилищно-коммунальных потребностей входят ассигнования;

на образование;

культуру;

искусство;

средства массовой информации;

здравоохранения;

физическую культуру;

социальную политику;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад по биологии, реферат по информатике.

Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки