Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата



жилищно-коммунальное хозяйство.

Подавляющая часть бюджетных расходов, используемых на социально-культурные мероприятия и жилищно-коммунальное хозяйство поступает населению через бюджеты территорий, главным образом через местные бюджеты. Роль бюджетов территорий наиболее велика в социальной защите населения, а федерального бюджета – в финансировании искусства, средств массовой информации, высших учебных заведений, науки.

В современной урбанизированном обществе одной из важных отраслей деятельности человека является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). В России и в поселках городского типа проживает 73% населения. Как отрасль ЖКХ включает ряд подотрасле:

жилищное хозяйство;

водопроводно-канализационное хозяйство;

топливо-энергетическое хозяйство;

городской пассажирский транспорт;

гостиницы;

благоустройство населенных мест.

В консолидированном бюджете России расходы на ЖКХ составляют примерно 14% общих расходов. При этом ассигнования на ЖКХ почти полностью выделяются из территориальных бюджетов. Из общей суммы средств, направляемых на финансирование ЖКХ, 35% приходится на региональные бюджеты и 65% - на местные.

Роль бюджетных средств в финансировании отдельных подотраслей ЖКХ неодинакова. Полностью за счет бюджетных ассигнований финансируются дорожное хозяйство, озеленение, освещение и уборка территорий населенных мест. Водопроводно-канализационное хозяйство получает лишь средства бюджета на капитальные вложения. Городской пассажирский транспорт, жилищное хозяйство и теплоэнергетика для отопления жилых домов требуют выделения бюджетных дотаций.

Анализ деятельности предприятий ЖКХ показал, что в связи с действием ряда факторов (повышение стоимости сырья, топлива, материалов, основных средств, заработной платы и других) себестоимость их услуг постоянно росла. Темпы роста их затрат опережали темпы роста производительности труда. При стабильности тарифов это привело к снижению рентабильности, к убыточности и дотациям из бюджета. Услуги ЖКХ являются одним из элементов жизненных средств для населения. Это увеличение должно возмещаться либо за счет повышения заработной платы, либо за счет ассигнований из централизованного фонда финансовых ресурсов – бюджета в виде дотаций предприятиям и организациям, оказывающим услуги населению. В условиях рыночных отношений проблема дотаций становится все более актуальной.

Главной задачей в экономике ЖКХ является улучшение экономической работы в этой отрасли с целью повышения эффективности использования средств, выделяемых на ее развитие и содержание, а также снижение темпов роста эксплуатационных затрат. Важнейшим направлением поиска путей более эффективного использования затрат на жилищно-коммунальное хозяйство и снижение темпов роста затрат является концентрация предприятий этой отрасли в ведение местных органов власти.

Реальными действиями по снижению себестоимости оказываемых услуг станет реформа в ЖКХ, которая предполагает:

переход к самофинансированию предприятий ЖКХ путем прекращения бюджетных ассигнования на предоставление им дотаций, а также перекрестного субсидирования потребителей;

увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня, определяемого в основном в результате конкурсного отбора организаций, предоставляющих эти услуги.

 

Методы планирования и финансирования расходов бюджета

Финансируемые за счет бюджетных средств учреждения называются бюджетными и выделению средств этим учреждениям предшествует бюджетное планирование. Существует два метода планирования бюджетных расходов:

программно-целевой;

нормативный

Программно целевой метод бюджетного планирования

Системное планирование выделений бюджетных средств производится в соответствии утвержденными целевыми программами, составляемыми для осуществления экономических и социальных задач. Этот метод способствует соблюдению единого подхода к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программам и проектам, их концентрации и целевому использованию, улучшению контроля. Все это повышает уровень эффективности освоения средств.

Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, определяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деятельности (число коек, учащихся, групп, классов и т.д.), время функционирования учреждений и финансовые нормы. При планировании мероприятий по социальной защите населения (пенсии, пособия и другие) учитываются численность получателей этих средств и установленные нормы выплат.

Смета – это основной финансовый документ, который отражает доходы и поступления в бюджетную организацию, а также целевое использование средств.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад по биологии, реферат по информатике.

Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки