Предыдущая страница реферата | 1  2

3) особые отношения с отдельными предпринимателями, ограничения конкуренции и поддержка отдельных предприятий (Приморский край);

4) необоснованный отказ в регистрации хозяйствующих субъектов, занятых в сфере ВЭД;

5) необоснованный прямой запрет на осуществление отдельных видов внешнеэкономической деятельности (Краснодарский, Приморский края);

6) прямая коррупция (особенно при выдаче лицензий и регистрации).

К сожалению, некоторые из перечисленных явлений актуальны и для Ростовской области.

На наш взгляд, меры экономической безопасности региона в сфере внешнеэкономической деятельности целесообразно рассматривать также и на уровне отдельных способов организации ВЭД:

1. Внешнеторговое сотрудничество. Основная специализация ведущих участников внешнеторгового оборота России - экспорт природно-сырьевых товаров. При сохранении такой ситуации субъект РФ оказывается зависим от конъюнктуры на мировых рынках. При этом даже незначительное снижение цен на рынках сырьевых товаров негативно сказывается на социально-экономическом положении регионов с сырьевой экспортной направленностью внешнеторговой деятельности. С другой стороны, необходимо учитывать и тот факт, что значительный приток в регион импортной продукции негативно отражается на местном производстве, ставит региональных производителей в неравное положение в конкурентной борьбе за рынки сбыта продукции. Актуальна проблема и импорта сырья на региональные производственные предприятия, которые при разорванных экономических связях с поставщиками на постсоветском пространстве, оказываются в полной зависимости от условий, предлагаемых импортерами сырья из стран дальнего зарубежья.

В связи с этим, по нашему мнению, меры внешнеэкономической безопасности региона в сфере внешней торговли со стороны региональных властей должны включать, прежде всего, селекторную поддержку региональных экспортеров (в том числе и стимулирование экспорта); помощь в защите интересов участников ВТД на мировых рынках; информационная (организация выставок и презентаций за рубежом, а также консультационные услуги в сфере ВЭД) и инфраструктурную поддержку; разработку и реализацию мер антидемпинговой политики региональными властями в целях защиты местных рынков и производителей, в случае ущемления экономических интересов региона.

2. Внешнеэкономическое инвестиционно-производственное сотрудничество. Опыт осуществления совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов в производственной сфере в последние годы показывает, что уровень подготовки российских производственных предприятий, также как и предприятий сферы торговли, во внешнеэкономической деятельности невысок. Статистика притока прямых иностранных инвестиций и организации совместной с иностранными партнерами производственной деятельности говорит о том, что, несмотря на сохранение положительной тенденции в этой сфере, реальное число действующих совместных предприятий составляет незначительную долю в общем количестве зарегистрированных. При этом, основная доля реально действующих предприятий, как правило, показывает свою низкую эффективность; их доля в общем объеме ВРП по-прежнему незначительна (1-3%). Иными словами, при сохранении таких темпов развития инвестиционно-производственного сотрудничества с иностранными партнерами, на настоящем этапе развития внешнеэкономической деятельности в регионе совместные предприятия не готовы обеспечить разрешение многих социально-экономических проблем региона.

Неподготовленность и некомпетентность российских специалистов в области внешнеэкономической деятельности, во многом обуславливает ситуацию, при которой российская сторона зачастую оказывается в невыгодных условиях при реализации совместных с иностранной стороной проектов.

При этом зарубежных партнеров интересуют прежде всего отрасли и предприятия региона в сфере добычи и первичной переработки природно-сырьевых ресурсов, а также проекты с быстрой окупаемостью, рассчитанные на краткосрочные вложения. Такого рода отношения, складывающиеся в производственной сфере между российскими и зарубежными участниками, также негативно сказываются на общем социально-экономическом положении субъекта РФ. При этом, как отмечают М.Махотаева и М.Николаев [3], в рамках данной проблемы необходимо разграничивать базовые отрасли, которые осуществляют экспорт товаров и услуг за пределы региона, в том числе и за рубеж, и местные отрасли, обслуживающие преимущественно потребности местного рынка. Наличие эффективно работающих базовых отраслей важно для региональной экономики, поскольку именно они обеспечивают поступление первичных доходов в регион. А местные отрасли осуществляют функции перераспределения и умножения этого дохода. Как считают авторы, если базовые отрасли не в состоянии выполнять свои функции, то в кризисе окажутся и местные. Следовательно, принципиальным направлением при формировании экономической политики области должно стать восстановление и укрепление базового сектора экономики. Соглашаясь с этим мнением, необходимо отметить, что в Ростовской области, исходя из ее специализации и структурных особенностей, в качестве подобных базовых отраслей можно было бы определить пищевую и перерабатывающую промышленность.

В связи с этим, в качестве основных мер экономической безопасности региона в сфере внешнеэкономического производственного сотрудничества можно выделить участие региональных органов власти на данном этапе развития ВЭД в совместных проектах как содействующего и контролирующего органа. В первую очередь это касается отраслей, имеющих стратегического значения для региона.

3. Транснациональные корпоративные структуры. В последнее время в экономической литературе неоднократно заявлялось о важности включения хозяйствующих субъектов в процессы глобализации, установления тесных международных экономических связей посредством включения в международные корпоративные структуры. Осознавая всю важность этого процесса, необходимо отметить, что основная доля предприятий, готовых к ВЭД и уже в ней задействованных имеет узкую природно-сырьевую экспортную направленность. Безусловно, зарубежные корпоративные компании заинтересованы в поглощении именно этих российских предприятий. Однако такие процессы имеют исключительно негативные последствия для региона. Во-первых, эффективность от участия в подобных проектах крайне низка, поскольку такие предприятия (российские сырьевые компании) создают низкую добавочную стоимость продукта. Следовательно, и поступления в региональные бюджеты минимальны. Во-вторых, они не обеспечивают дополнительную занятость, а, следовательно, можно говорить о том, что эти структуры не решают социальные региональные проблемы.

Среди основных мер по обеспечению экономической безопасности региона при включении региональных предприятий и организаций в транснациональные корпоративные структуры можно выделить следующие:

1) обеспечение контроля за деятельностью уже созданных и функционирующих корпораций;

2) включение в ТНК должно представлять собой планомерный поэтапный процесс. Для этого, прежде всего, на наш взгляд, должна быть подготовлена соответствующая производственная база в регионе. То, есть, путем привлечения дополнительных средств в предприятия региона (в точки роста), в том числе и через прямые иностранные инвестиции необходимо развить производство в регионе по основному виду деятельности;

3) исключительно на основе сформированной мощной производственной базы возможно эффективное включение в ТНК региональных предприятий как полноправных участников.

Практика последних лет показала, что российские предприятия и организации в основной своей части оказались не готовы к реализации собственных интересов на мировых рынках. Тем не менее, их интерес к этой сфере деятельности значителен. Основная направленность внешнеэкономической деятельности - экспорт природно-сырьевых ресурсов. В связи с этим важной функцией региональных властей является поддержка и контроль за деятельностью предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Независимо от сферы деятельности участников ВЭД, на наш взгляд, в рамках организуемой системы взаимодействия региональных и зарубежных партнеров (торговое, производственное или иной тип сотрудничества) формируется определенная модель управления этими проектами. В связи с этим, важное значение для целей обеспечения экономической безопасности региона в сфере внешнеэкономической деятельности имеет выбор модели управления процессами взаимоотношений партнеров при реализации ими мирохозяйственных связей в рамках совместно реализуемых проектов. В качестве контролирующего и координирующего органа в подобных моделях управления может выступать Областная администрация, представляющая интересы региона.

Список литературы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.96 г. № 1569 "О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации. // Российская газета, № 8 от 15.01.97г.

2. Концепция экономической политики Ростовской области. Ростов-н-Д.: Гефест, 1999. - 188 с.

3. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региоальном уровне // Вопросы экономики, 1999. - № 9. - С. 80-90.

Скачали данный реферат: Sharonov, Vit, Javorskij, Kurbanov, Ураков, Поприенко, Smeshnoj.
Последние просмотренные рефераты на тему: изложение по русскому 7 класс, реферат способы, реферат условия, читать рассказы.



Предыдущая страница реферата | 1  2

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки