Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: работа реферат, антикризисное управление
Добавил(а) на сайт: Babichev.
Предыдущая страница реферата | 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 | Следующая страница реферата
Рассуждая о видах мелкого кредита нельзя забывать и о том, что кроме
краткосрочного кредита, являвшегося безусловно основным и более
распространенным видом кредита в русской деревне, существовал еще и
долгосрочный кредит. Если краткосрочный кредит выдавался на срок не более
12 месяцев, то долгосрочный - на срок более года. Однако мне не хотелось бы
слишком подробно останавливаться на этом виде кредита, ибо он в основном
использовался поместным дворянством и крестьянством в какой-то мере тоже, но это, прежде всего, было зажиточное крестьянство и никак не середняк, не
рядовой крестьянин русской глубинки, не тот, кто еле-еле сводил концы с
концами и имел дефицитный бюджет. Но все же немного об этом скажем.
В Российской империи конца XIX - начала XX в.в. существовало три вида долгосрочного кредита: ипотечный, мелиоративный и личный.
Первым по времени возникновения у нас является ипотечный кредит или
ипотека. Ипотека - кредит под залог недвижимости, главным образом земли.
Этот вид кредита широко использовался поместным дворянством в дореформенную
эпоху.[84]
В 1860 году основные дореформенные кредитные учреждения были
ликвидированы. И к началу 90-х годов возникают новые сословные и земские, а
так же частные, государственные кредитные учреждения, которые составили
систему ипотечного кредита и фактически просуществовали до 1917 года.
Основу этой системы составили акционерные и государственные земельные
банки, первые из которых возникли в 1871-1873 г.г. и охватывали губернии
европейской России за исключением Прибалтики, Польши и Финляндии, где
функционировали местные банки, возникшие еще в дореформенные годы. К началу
90-х годов насчитывалось 10 акционерных земельных банков (по времени
возникновения - Харьковский, Полтавский, Петербургско-Тульский, Московский,
Бессарабско-Таврический, Нижегородско-Самарский, Киевский, Виленский,
Ярославско-Костромской, Донской). Каждый из них имел свою территориальную
сферу деятельности, которые иногда взаимно переплетались.[85]
Однако условия ипотечного кредита в акционерных банках были тяжелы, так как акционерные банки взимали 14-18% годовых.[86]
Действовало два государственных земельных банка: Дворянский и
Крестьянский. Нас будет интересовать второй, но о нем пойдет речь несколько
ниже.
Мелиоративный кредит выдавался для ведения каких-либо прочных улучшений в сельском хозяйстве, в основном на улучшение условий сельскохозяйственного производства.(
В 1896 году были приняты "Временные правила о ссудах на сельскохозяйственные улучшения". Теперь источником средств для мелиоративного кредита стал специальный фонд, образовавшийся из ежегодных отчислений государственного казначейства.[87]
Согласно временным правилам, ссуды выдавали на оросительные и осушительные работы, на укрепление берегов рек, оврагов, на разведение садов. Максимальный размер кредита определялся в 75% от стоимости предназначаемых работ. Ссуды могли выдаваться на срок от 7 до 30 лет, то есть был увеличен, а процент был уменьшен с 5 до 4% годовых по выданным ссудам. Таким кредитом имели право пользоваться все сословия, то есть он был всесословным.[88]
Ссуды обеспечивались недвижимым имуществом, приносящим доход, процентными бумагами, а для сельских обществ - приговором о взаимном ручательстве или вненадельной землей. Кроме того, правило предусматривало предоставление плана и сметы работы и контроля над ними.
Окончательно мелиоративный кредит был закреплен законом 1900 года "О
ссудах на сельскохозяйственные улучшения". Согласно этому закону ссуды
выдавались: земствам, земледельцам, сельским обществам. Земствам ссуды
выдавались на улучшение сельского хозяйства целой губернии, землевладельцам
- на улучшение имений. Ссуды, выдаваемые сельским обществам, обеспечивались
принадлежащей обществам землей вне крестьянского надела или круговой
порукой. Ссуды на сумму до 500 рублей разрешались губернскими комитетами.
Свыше 500 рублей - рассматривались министерством земледелия. Ссуды свыше 5
тыс. рублей предварительно рассматривались в комитете по делам о ссудах на
сельскохозяйственные улучшения. Размер ссуд не должен был превышать 75%
стоимости произведенного улучшения. Ссуды выдавались на срок от 7 лет, для
ссуд на приобретение скота - до 20 лет, исключение составляли ссуды на
лесоразведение, выдававшиеся на срок не более 30 лет. При этом начислялись
4% годовых. Исключение составляли ссуды на укрепление берегов рек, оврагов
- 20% годовых.[89]
Закон 1900 года имел позитивные и негативные стороны. Позитивные заключались: во-первых, в льготных условиях пользования мелиоративным кредитом; во-вторых, был расширен круг улучшений, на которые выдавались ссуды. Негативная сторона заключалась в том, что "при том глубоком упадке, которого достигло наше крестьянское хозяйство, мелиоративный кредит делу не поможет". Другие говорят, что "мелиорация хороша, да только не нам", то есть в условиях нашей страны это только увеличивает задолженность без надежды когда-либо расплатиться. Некоторые говорят, что этот кредит неприменим в значительной части России, а применим там, где существует общинное земледелие. Существует и такое мнение, что эта форма кредита у нас невозможна "за отсутствием единодушия у населения". Другие считали, что эта форма вообще не нужна.[90]
С.В. Бородаевский приводит данные, которые свидетельствуют насколько
слабо применение мелиоративного кредита. Так, например, во всей
Нижегородской губернии таковым воспользовались только 4 человека, в
Подольской - 1 человек. По свидетельствам того же С.В. Бородаевского с 1896
по 1901 г.г. было выдано около 700 тыс. рублей мелиоративных ссуд, то есть
менее чем 150 тыс. рублей в год. Следует отметить, что большинство ссуд, выданных в 1900 году, пошло на виноделие и разведение плодовых садов, то
есть крестьян вовсе не коснулось.
Таблица №7 отражает распределение ссуд по категориям заемщиков.
Таблица №7. Распределение разрешенных ссуд по составу заемщиков (1901-
1916 г.г.)[91]
[pic]
Таблица №7 говорит о том, что частные ссуды преобладали, но при этом нужно учесть, что возможно большая часть земских кредитов и ссуд маслодельных товариществ предназначалась крестьянам и в этом случае получится, что крестьянские ссуды составляли 58,4% (крестьянские общества + земства + маслодельные товарищества).
До 1 января 1914 года из общего количества выданных ссуд на долю крестьянских обществ и артелей приходилось около 56%, но по сумме выданных средств преимущество было у частных землевладельцев, а на долю крестьян приходилось 20% всей суммы кредитов.[92]
Если посмотреть какой район по выдаче ссуд лидирует, то получатся
следующие данные. На первом месте по числу выданных ссуд - 1530 (39%), что
составляет 4,6 млн. рублей (42,4%) стоит среднечерноземный район, который
включал 15 губерний. В свою очередь здесь лидировали 6 центрально-
черноземных губерний: Рязанская, Тульская, Орловская, Курская, Тамбовская,
Пензенская, сосредоточивших 3/4 всех ссуд и почти 2/3 всех средств, приходившихся на долю региона. Полученные кредиты использовались в основном
на проведение ирригационных работ, для укрепления почв, сооружения
сельскохозяйственных построек. На втором месте стоял черноземный район, где
на 21 губернию приходилось 1235 ссуд (31,5%) или 3,5 млн. рублей (32%).
Здесь выделялись 9 промышленных и северо-западных губерний, на долю которых
приходилось больше всего ссуд (более 3/4 ссуд) и более половины всего
объема полученных кредитов.[93]
Подводя итог развития мелиоративного кредита, следует отметить, что он развивался слабо. Причинами столь слабого развития явилось во-первых, само нежелание крестьян воспользоваться таковым, так как они не знали всех достоинств данного кредита. Отсюда следует необходимость ознакомления крестьян с целями, сущностью и достоинством мелиоративного кредита. А для того, что бы этот процесс протекал быстрее, необходимо предоставлять более значительные средства.
Что касается способов получения таких средств, то их несколько: первый способ состоял в необходимости образования особого мелиоративного капитала, путем ежегодных отчислений из бюджета; второй способ заключается в возможности употребления на это3средств из страхового капитала.
Из трех видов долгосрочного кредита у нас остался нерассмотренным только личный кредит. Личный кредит дается на небольшой промежуток времени, естественно не менее года, так как является при этом категорией долгосрочного кредита. В Российской империи этот кредит почти не получил развития, если не считать ростовщичества в деревнях.[94]
Делая вывод по долгосрочному кредиту, важно отметить, что в общей массе долгосрочного кредита конца XIX - начала XX в.в. преобладали ипотечные ссуды, выданные под залог земли государством и частными кредитными учреждениями.
Завершая разговор о видах мелкого кредита, хотелось бы сравнить
развитие народного кредита в Российской империи и других государствах
(табл. №8).
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: антикризисное управление предприятием, шпори на телефон.
Предыдущая страница реферата | 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 | Следующая страница реферата