Основы и практика госуправления
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: биология 8 класс, изложение по русскому языку 7
Добавил(а) на сайт: Ярилин.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
|№ |Название |Стр.|
|п/п| | |
|1 |Введение. |3 |
|2 |I. Теоретическая часть. |4 |
|3 |Раздел I. Органы государственной власти РФ. |4 |
|4 |Глава 1. Институт президентской власти в РФ |4 |
|5 |Глава 2. Федеральное Собрание. |13 |
| |Совет Федерации и Государственная Дума. | |
|6 |Глава 3. Правительство РФ. |16 |
|7 |Глава 4. Судебная власть. |21 |
| |Глава 5. Центральная избирательная комиссия. |25 |
|8 |Раздел II. Органы местного самоуправления РФ. |27 |
|9 |Глава 1. Понятие и принципы местного самоуправления в РФ. |27 |
|10 |Глава 2. Структура органов городского самоуправления г. |35 |
| |Череповца. | |
|11 |II. Практическая часть. |40 |
|12 |Глава 1. Управление организационной работы и государственной |40 |
| |службы администрации Владимирской области. | |
|13 |Заключение. |45 |
|14 |Список использованной литературы. |46 |
|15 |Приложения. |48 |
| | | |
ВВЕДЕНИЕ.
В своей практической работе я хочу рассмотреть такую сложную и
неоднозначную тему как система государственного управления в России.
Работа моя состоит из двух основных частей: теоретической и практической.
В теоретической части я попытался на основе анализа нормативных актов (в
основном Конституции РФ и основных Федеральных Законов) составить четкое
представление о системе государственного управления в РФ. Были рассмотрены:
институт президентства в РФ, структура исполнительной, законодательной и
судебной власти в России, а также местное самоуправление, рассмотренное на
примере городского управления г. Череповца Вологодской обл. Практическая же
часть состоит из описания управления организационной работы и
государственной службы администрации Владимирской области, его структуры и
основных направлений деятельности.
Итак перейдем непосредственно к государственному управлению.
Многие авторы основанием видов управления признают природу и
субстанциональную специфику субъектов управления, исходя из чего
разграничивают государственное управление (субъект управляющих воздействий
- государство), общественное управление (субъект управляющих воздействий -
общество и его структуры) менеджмент (субъект управляющих воздействий -
предприниматель, собственник) . Среди всех видов управления государственное
управление занимает особенное место, так как характеризуется только ему
присущими свойствами. Рассмотрим важнейшие из них:
1. Государство, выступая в качестве субъекта управления, придает
государственному управлению важное свойство, без которого оно не могло бы
состояться. Это свойство системности. Как иначе, могло бы быть осуществлено
управление огромными массами как человеческих, так и материальных ресурсов.
Данное свойство принципиально ведь только при его наличии может
осуществляться согласованность, координация, целеустремленность и
эффективность.
2. Определяющее влияние на характер воздействий, осуществляемых данным видом управления, оказывает его субъект, то есть
государство, и заложенная в нем властная сила. Так, обратясь к современной
"Краткой философской энциклопедии" государство понимается как " структура
господства, которая постоянно возобновляется в результате совместных
действий людей, действий, совершающихся благодаря представительству, и
которая, в конечном счете, упорядочивает общественные действия в той или
иной области". Государство, тем и отличается от общественных структур, что
им реализуется по отношению к людям государственная власть, которая имеет в
источнике правовую обусловленность (легитимность), а в реализации силу
государственного аппарата, обладающего средствами принуждения. Это силовое
давление, которое ведет к тому, что поставленные в управлении цели, содержащиеся в нем организационные моменты, и установленные им нормы должны
быть исполнены. Следовательно, все проблемы, связанные с государственным
управлением, носят исторический характер: каково государство, что и как оно
делает, какие ставит перед собой цели.
3. Это, безусловно, границы распространения государственного управления. Такие границы могут быть определены, как проходящие не в рамках всего общества, а выходящие за его рамки и проявляющиеся во внешней политике данного государства. Нормальный вариант взаимосвязи государства и общества характеризуется тем, что общественная жизнь людей обладает большим объемом свободы и самоуправления, границы же данной автономии определяются как общественными институтами, так и государством. То есть, государство посредством законодательства устанавливает основные типы и нормы поведения людей во всех сферах жизни и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. В данном контексте проблемой является " распространенность государственного управления на общество", так как здесь уже пойдет речь не о технологических изменениях, а об анализе состояния самого общества, от способности его к само регуляции и адаптации к чему-то новому. Данная сентенция приводит нас к выводу, что государственное управление будет сохранять свое влияние на общество , но является вопросом глубина этого влияния. Важно отметить то, что это влияние будет призвано отражать и воспроизводить в себе состояние общества. Тем самым управление должно находиться в коррелятивной связи с тем процессом и явлениями на которые оно направляет свои целеполагающие, организующие и регулирующие воздействия.
Итак, Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.
Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.
I. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ.
Раздел I. Органы государственной власти РФ.
Глава 1. Институт президентской власти в РФ
Права, обязанности и статус Президента РФ закреплены в Конституции
Российской Федерации. Выдержки из этого документа, которые дают полное
представление о характере и особенностях должности Президента России, см.
Приложение А.
Статья 80. О статусе Президента РФ.
Статья 81. О порядке избрания Президента РФ.
Статья 82. О порядке вступления в должность.
Статья 83. О назначении должностных лиц в органах государственной власти.
Статья 84. О назначении должностных лиц в органах государственной власти.
Статья 85. О правах Президента России.
Статья 86. О полномочиях Президента РФ во внешнеполитической сфере.
Статья 87. О полномочиях Президента РФ в военной сфере.
Статья 88. Об объявлении чрезвычайного положения.
Статья 89. О вопросах гражданства и помилования.
Статья 90. Об Указах Президента РФ .
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: соціологія шпори, свобода реферат.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата