Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

2.3. Модели приватизации

Можно выделить две основные модели приватизации: платная и бесплатная.
Каждая из них опирается на определенные доводы и аргументы.

2.3.1. Бесплатная приватизация

Основные доводы в её пользу сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника наделив его частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Практически реализация связана с наделением всех граждан приватизационными чеками –
«ваучерами»[6].

Противники бесплатной модели приватизации выдвигают несколько существенных контраргументов. Во-первых, известно, что все доставшееся бесплатно не ценится людьми и соответственно мало шансов, что появятся собственники способные эффективно использовать собственность. Во-вторых, каким образом определить долю каждого в процессе раздела государственного имущества? И, в-третьих, каким образом оценить всю государственную собственность? Выдвигая эти аргументы они предлагают другую модель – платную приватизацию.

2.3.2. Платная приватизация

В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги.
Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Её сторонники указывают, что только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета[7].

Однако противники указывают, что у широких слоёв населения нет средств для выкупа государственной собственности. В целом денежная приватизация приведет к ещё большему расслоению общества и обострению проблемы социальной справедливости.

2.4. Сроки приватизации

Один из серьезных вопросов касающийся приватизации – это сроки её проведения: или она должна быть быстрой или быть растянутой на несколько десятилетий. Один из ведущих экономистов Кеннет Эрроу считает, что находящуюся в государственной собственности экономику вряд ли возможно приватизировать за 2-3 года. Реальное её осуществление должно быть медленным по трем основным причинам:

1. Сбережения, необходимые для приобретения в частную собственность объектов промышленности, накапливаются медленно.

2. Требуется время, чтобы рынок стал хорошо функционировать и определил рыночную стоимость предприятий.

3. Монополизированную социалистическую промышленность необходимо реструктурировать, прежде чем производственные предприятия можно было бы выставить на продажу[8].

Сторонники быстрой приватизации считают, что таким путем можно в сжатые сроки создать новый класс частных собственников – основную базу социальных реформ. В конкретном плане предлагается «обвальная» приватизация жилого фонда, мелких и средних (особенно торговых) предприятий. Но ни одна из моделей не используется в полном объеме, только их объединение приводит к ожидаемому эффекту.

Приватизация с одной стороны, должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, – инструментом государственного регулирования долговременного характера.

3. Основные цели и направления приватизация в Украине (1991-2001гг.)

Нынешнее время имеет знаковое значение в отношении разгосударствления, приватизации для Украины. Уходит в небытие, в историю административно- командная экономика, на ее руинах рождается новый социально-экономический строй, предполагающий постоянный экономический рост, высокотехнологический способ производства, интенсивное развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, конкуренции, существенное повышение жизненного уровня населения.

В начале 90-х годов XX века в Украине возлагали большие надежды на приватизацию. Как волшебный талисман, она должна была стимулировать развитие народного хозяйства страны, привести к существенным структурным изменениям в экономике, раскрыть простор для стремительного прогресса малого и среднего бизнеса, рождения и становления среднего класса, вылечить общественные язвы, образовавшиеся на протяжении десятков лет, привлечь в значительных объемах иностранные инвестиции, новейшие технологии, внедрить достижения современного менеджмента в реальный сектор.

Один из пионеров развития приватизационных процессов в Украине В. Лановой отмечал тогда, что денационализация государственного имущества, включающая передачу в аренду части государственной собственности, приватизацию объектов государственной, коммунальной собственности «позволит появиться реальным собственникам средств труда, ответственным за прибыльность их использования, своевременное воспроизводство и технологическое обновление».

Обсуждая проблемы перехода к рыночной экономике, ученые считали: «Из-за того, что общественная собственность не обеспечила повышения эффективности экономики, акцент сделан на приватиза-1111 и, которая позволит экономике функционировать лучше, чем в альтернативной системе».

Конструируя модели дальнейшего ускорения развития экономики, обеспечения темпов ее роста, прежде всего предусматривали цель

- вырваться из тисков господствующей бюрократической командной экономики, где люди являются винтиками. «Ключевой вопрос трансформации, - отмечал выдающийся венгерский ученый Янош Корнай,

-частная инициатива –должна получить полную свободу: частная собственность - полнейшее правовое обеспечение, а частные предприятия - поддержку и страхование, социальное обеспечение».

Первая государственная программа приватизации (утвержденная
Постановлением Верховного Совета Украины от 7 июля 1992 г. № 2545-ХП), которая была органической составляющей программы создания рыночной экономики Украины, сжато и четко определяла достижение следующих главных целей:

«изменение отношений собственности на средства производства в целях их качественного воспроизводства и эффективного использования; создание прослойки негосударственных владельцев как основы многоукладной социально ориентированной экономики...

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: отчет о прохождении практики, реферат формирование.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки