Финансовые
таблицы, устанавливающие федеральные и региональные ассигнования на каждое
мероприятие
Новые плановые контракты согласовываются уже на период
2000 — 2006 гг. В основе этих плановых контрактов лежат те же принципы, что и в
предыдущих. Однако теперь выработка принципов происходит с использованием
гораздо более широких и глубоких консультаций на региональном уровне.
Плановые контракты привязывают государство и регион к
точно запланированной программе инвестиций, которая должна быть выполнена в
течение определенного периода времени. Контракты устанавливают также права и
обязанности сторон. Следует отметить, что внутренняя организация и
направленность каждого CPER различны, отражая тем самым регионализированный
процесс развития в рамках, установленных национальным уровнем.
Плановые контракты имеют различия: подготовка
контрактов (степень и характер консультаций, стратегическая подготовка), организация и направленность политики, структура баланса расходов в различных
областях воздействия, перечень мероприятий для выполнения таких обязанностей, как мониторинг и оценка. Также в контрактах учитываются индивидуальные
региональные особенности.
Относительно финансов, CPER не перечисляют средства из
единого национального фонда на региональное планирование. Право финансирования
предоставляется нескольким министерствам, которые инвестируют средства в
различные компоненты регионального планирования в данном регионе.
CPER четко устанавливают перечень мероприятий, срок
исполнения и вид финансирования данных действий. Мероприятия, которые
финансируются по контрактам, отличаются своим многообразием и включают большое
число различных организаций и отделов. Они классифицируются на четыре большие
группы:
- физическая инфраструктура;
- программы согласованных действий в целях
регионального развития, направленные на территории с особыми проблемами;
- обучение, проведение исследовательских работ, финансирование ВУЗов и т.д.;
- мероприятия по повышению занятости и экономического
развития, нацеленные на улучшение бизнес-среды для малых предприятий путем
предоставления грантов и консультаций.
Организация и выполнение различных воздействий
осуществляются различными способами:
- одни действия финансируются и предпринимаются только
одной из участвующих групп, другие же — двумя или тремя из них. Это зависит в
основном от действий, в которых любая данная организация имеет официальное
право на участие;
- некоторые мероприятия проводятся одной организацией, которая использует свои собственные средства и средства, выделенные другими
организациями, т.е. без полного партнерства.
Все большее распространение получает совместное
финансирование. Такое финансирование возможно в тех случаях, когда различные
организации совместно финансируют и принимают решения относительно отдельных
проектов. Благодаря этому организации могут получить голос при решении
вопросов, в которых у них нет официальных прав;
Следующий вариант совместного финансирования —
объединение средств двух или более организаций, образование ими общего фонда, например, в целях осуществления культурного развития. Таким образом, создается
фонд средств, которые можно использовать, когда в этом есть необходимость, и не
обращаясь к организациям, которые должны будут рассматривать отдельные проекты.
Три этапа политики — характер задач и распределение
ответственности
Механизмы
программного подхода и планирования
Программная
система Структурного Фонда (Европейский Союз)
Совместная
Задача для совершенствования региональных экономических структур (Германия)
Плановые
контракты CPER (Франция)
Этап
проектирования принципов устройства
Характер
Выработать
и согласовать принципы Структурного Фонда перед началом каждого программного
периода.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат анализ, ответ 2.