Борьба за власть в СССР

Категория реферата: Рефераты по политологии
Теги реферата: образ сочинение, курсовая работа на тему право
Добавил(а) на сайт: Indik.

К тому времени позиции соперников Л. И. Брежнева в высшем эшелоне значительно ослабли. В ходе подготов- ки к принятию Конституции в мае 1977 г. из состава
Политбюро был устранен Н. В. Подгорный, и Брежнев за- имел новый пышный титул - Председатель Президиума
Верховного Совета СССР.[84] Он перестал нуждаться в под- держке Суслова, ибо стал хозяином положения настоль- ко, что мог без особого труда, опираясь на свою команду, устранить любого конкурента. В декабре 1978 г. из По- литбюро был выставлен К. Т. Мазуров (о нем заблаговре- менно была пущена молва; болен смертельной болезнью, но он продюжил еще дюжину лет)[85] - последний союзник
Н. Косыгина. Черненко из кандидатов был переведен в члены Политбюро, а кандидатом стал Н. А. Тихонов.
В Секретариате ЦК вместо Ф. Д. Кулакова (в 1960-гг. был первым секретарем на Ставрополье)[86] обосновался совершенно неизвестный в столице ставрополец С. Горбачев. Весьма символично то, что в эти годы наступил не только пик власти немощного Брежнева, но и пик эволюции системы.

В это же время в высшем эшелоне советского ру- ководства начинает складываться новое соотношение сил.
Поскольку лидер часто бывал болен, то реальная власть в центральном партийном аппарате все больше переходила к К. У. Черненко, хотя Суслов и продолжал здесь с ним конкурировать. Резко выросло влияние члена Политбюро, руководителя КГБ Ю. В. Андропова. К этой тройке при- мыкали Д. Ф. Устинов - министр обороны и А. А. Громы- ко - министр иностранных дел. Именно в их руках сос- редоточилась вся полнота власти.
Именно в это время произошло окончательное сближение
В. Андропова с избегавшим острых углов и конфлик- тов М. С. Горбачевым.[87]

Летом 1982 г. на политическом Олимпе стали просмат- риваться некоторые подвижки. Председатель КГБ
В. Андропов был избран на пост секретаря ЦК КПСС вместо ушедшего из жизни М. А. Суслова. Усиленно мус- сировались слухи о неблагополучии в брежневском окру- жении. Поговаривали, что, не вытерпев надругательства над честью и законом со стороны брежневских родствен- ников, покончил жизнь самоубийством С. М. Цвигун[88] (об- стоятельства гибели его до сих пор не выяснены, и, вполне возможно, он стал жертвой борьбы за власть между раз- личными группировками).

В высшем эшелоне политического руководства страны складывалось новое соотношение сил. Пробным камнем стала борьба за отстранение от власти брежневского лю- бимца, всесильного краснодарского «деятеля» С. Ф. Ме- дунова - первого секретаря крайкома КПСС. После труд- ного разговора с Леонидом Ильичам, как свидетельствуют устные предания, Андропову и Горбачеву удалось пере- местить Медунова в кресло зам. министра второстепен- ного ведомства - Минплодоовощхоз СССР (по тем вре- менам весьма суровое наказание).[89] В Краснодарский край с подачи Андропова был направлен В. И. Воротников, ко- торый был спешно отозван с поста посла в Республике
Куба. Новый первый секретарь крайкома попал в самую гущу событий: на Кубани развертывались сочинское, ге- ленджикское и другие дела. В едином мафиозном клубке были здесь повязаны партийные, советские и хозяйст- венные руководители. Причем коррупцией был «охвачен» не только верхний, но и средний эшелон администрации.
Новый первый секретарь крайкома КПСС, опираясь на поддержку своих патронов из ЦК, повел наступление на коррумпантов. Только за 1984-1986 гг. в крае были ис- ключены из КПСС более пяти тысяч человек, причем пол- торы тысячи из них были преданы суду.[90]

8. Номенклатурный бакшиш

Почему же забыв о совести, честности, порядочности карабкались по лестнице власти эти далеко не самые глупые и бесталанные люди.
Ларчик открывался просто. Помимо официальных, ”легальных” привилегий (зарплаты, в несколько раз превышающей зарплату среднестатического труженика, машины, дачи, санаториев, поездок зарубеж) принадлежность к номенклатуре, особенно её верхней части, давала ряд привилегий, не указанных в официальных реестрах.

Казалось бы, номенклатурщик получает более чем достаточно. Но ему и этого мало. Помимо официально выплачиваемых классом номенклатуры дивидендов с полу- ченной прибавочной стоимости, номенклатурщик норовит урвать себе еще дополнительные проценты с капитала своей власти. Эти проценты взимаются в форме взяток.

Взяточничество - не монополия какой-либо одной страны или социальной системы. Но есть у взяточничества определенная питательная среда: господство бюрократии.
Чем больше бесконтрольная власть бюрократии, тем боль- ше возможности у бюрократических хапуг требовать взятки. Недаром именно в средневековых восточных деспотиях с их разветвленным чиновничьим аппаратом и полным отсутствием свободной информации бакшиш постепенно пропитал все поры общества. Вместе со мно- гими другими эта традиция восточных деспотий была перенесена на покоренную татарами Русь и прочно там укоренилась. Важно понять: приход к власти класса номенклатуры не ослабил, а наоборот - усилил традицию бакшиша, ибо именно при реальном социализме господст- во и бесконтрольность политической бюрократии дости- гают своего апогея.

Брать взятки номенклатурщикам, конечно, официально по разрешается, за взятки даже наказывают. Но наказы- вают редко и мягко, а взятки берут номенклатурщики часто и помногу. В классе номенклатуры существует негласная терпимость в отношении взяток. Она особенно очевидна в тех республиках Советского Союза, где истори- чески традиция бакшиша укоренилась наиболее прочно: в Закавказье и в Средней Азии.

Вот некоторые данные по Азербайджану. Данные достоверны: они взяты из закрытых материалов ЦК КП
Азербайджана. Их опубликовал выехавший в Израиль
Илья Григорьевич Земцев, работавший в секторе инфор- мации при азербайджанском ЦК.[91] Приведем ряд цифр, показывающих положение в Азербайджане, то есть не сен- сационные вершины номенклатурного бакшиша, а его относительно рядовые размеры.

Почем продавался в Азербайджане (по ценам 1969 года) пост районного прокурора? Он стоил 30 000 рублей.[92] За эту относительно сходную цену член партии мог при наличии вакансии приобрести такой пост у секретарей райкома партии и стать блюстителем социалистической законности.
Заметно дороже была должность другого блюстителя - начальника районного отделения милиции. Здесь цена была 50 000 рублей.[93]

За такую же цену можно было стать председателем колхоза: пост, правда, теоретически выборный, но кол- хозники, как и вес советские граждане, голосуют за кого приказано, так что эта должность - в номенклатуре райкома партии.

Подобная же номенклатурная должность директора совхоза котировалась выше - в 80 000 рублей: она выгоднее и открывает большие возможности продвижения в номенклатуре.[94]

Конечно публичных торгов не проводилось.За указанную сумму секретари райкома партии оформляли на покупа- теля номенклатурное дело и утверждали на приобретаемую должность решением бюро райкома. Полученные секре- тарями деньги становились приятным дополнением к их зарплате и номенклатурным пайкам.

Но зато, чтобы стать секретарями райкома, им тоже на- до было в свое время раскошелиться - и гораздо щедрее, чем райпрокурору. Должность первого секретаря райкома
КП Азербайджана стоила в 1969 году 200 000 рублей, должность второго секретаря - 100 000.[95] Эти деньги упла- чивались секретарям ЦК, так как должности - в номен- клатуре ЦК КП Азербайджана.

Посты секретарей райкома выгодные: власть большая, как видим, есть возможность получать хороший бакшиш; поэтому они так высоко ценятся. В той же номенклатуре
ЦК КП Азербайджана были должности и подешевле: директор театра - по цене от 10 000 до 30 000, директор научно-исследовательского института - 40 000, звание действительного члена Академии наук Азербайджанской
ССР - 50 000 рублей.[96]

А вот место ректора вуза оказалось намного дороже, нежели звание азербайджанского «бессмертного» : до
200 000 рублей, в зависимости от вуза.[97] Это определяется тем, что в зависимости от вуза же ректор взимал плату за нелегальное зачисление в студенты: в Институте иностранных языков - 10 000 рублей, в Бакинском университете - 20 000 - 25 000, в мединституте -
30 000, в Институте народного хозяйства - до 35 000 руб- лей.[98] Как видите, место ректора действительно стоит рублей.

Реалистически обоснованный прейскурант был установ- лен не только для должностей районных руководителей, а также деятелей азербайджанской науки и культуры, но и для самих членов правительства Азербайджанской ССР.

Пост министра социального обеспечения оценивался в 120 000 рублей,[99] то есть дешево: дополнительно нажиться за счет и без того мизерных пенсий и пособий для населе- ния вряд ли представляется возможным. Почти столь же малообещающий пост министра коммунального хозяйства
Азербайджана отпускался покупателю за 150 000 рублей.[100]
А вот место министра торговли, формально равное любому другому министерскому посту, стоило 250 000 - четверть миллиона рублей.[101] В условиях хронической нехватки товаров это место обещает огромные прибыли.

Эти цифры взяты из закрытого доклада тогдашнего первого секретаря ЦК КП Азербайджана Г. Алиева на пленуме
ЦК КП Азербайджана 20 марта 1970 года.[102]
Как и всегда в номенклатурных интригах, разоблачения эти были связаны со смещением прежнего первого секре- таря - Ахундова.

Азербайджан - не исключение и даже не сильнее всего пораженная взяточничеством республика СССР. Через три года после смещения Ахундова была раскрыта гру- зинская панама.[103] Она затрагивала уже самый высший круг номенклатуры - Политбюро ЦК КПСС.

Не надо думать, что таковы только закавказские респуб- лики. Их перегнала в этом отношении Советская Средняя
Азия. Возьмем для примера самую развитую из средне- азиатских республик - Узбекскую.
Член ЦК КПСС, Председатель Верховного Совета Узбекской
ССР Насридинова, “мудрая мать народа” брала по
100 000 рублей за помилование.[104]

9. Попытка борьбы с корупцией ?..

Что случилось с Насриддиновой? Отдали под суд?
Нет, она поднялась еще выше по номенклатурной лест- нице: стала Председателем Совета Национальностей, второй палаты Верховного Совета СССР. Позже она стала замминистра промышленности строительных мате- риалов СССР.[105]

Номенклатура не наказывает своих членов за взя- точничество и прочие преступления как таковые. Если кто-нибудь из номенклатурщиков получает наказание, все понимают, что просто он проиграл в какой-то интриге и против него используется обвинение в преступлении.
Впрочем, даже уголовное наказание номенклатурщика, если до этого доходит, обычно бывает весьма легким и если его приговаривают к лишению свободы, то отправ- ляют в созданную специально для такой цели приви- легированную «колонию для ответственных работников».
Даже отбывая наказание за преступление,номенклатурщик не должен смешиваться с обычными советскими гражданами.
Ласково спасая от наказания взяточников из своей среды, номенклатура злобно наказывает тех, кто осмели- вается их разоблачать. Так, по указанию Московского горкома КПСС органами КГБ было сооружено дело о
«злоупотреблении служебным положением» на началь- ника московского ОБХСС (отдела по борьбе с хищения- ми социалистической собственности) Гришина, добивше- гося отдачи под суд крупного взяточника Галушка - первого секретаря Куйбышевского РК КПСС города
Москвы и члена бюро горкома партии.[106] Гришин был арестован и осужден. К. М. Симис, бывший долгие годы адвокатом в Советском Союзе, описывает случай из адвокатском практики, когда тракторист - член партии, выступивший с разоблачением лихоимства директора деревоперерабатывающего завода, был по указанию первого секретаря райкома КПСС не только выгнан из партии и с работы, но отдан под суд «за клевету».[107] Во время суда набравшиеся смелости рабочие завода под- твердили слова тракториста - но он все-таки был осужден, и никакие заявления в ЦК КПСС и Прокуратуру СССР ему не помогли ".[108]

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки