Эффективность государственного управления
Категория реферата: Рефераты по политологии
Теги реферата: сочинение по русскому, шпоры по гражданскому
Добавил(а) на сайт: Korenev.
Предыдущая страница реферата | 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 | Следующая страница реферата
- Экономические и социальные проблемы находятся в веде-нии регионов.
- Выделяется круг проблем для совместного решения.
- Собственно вопросы государственной важности ( оборона, внешняя политика и.т.д ) находятся в ведении федерального "центра".
В контексте мировой теории управления все чаще проявляется тен-денция к делегированию полномочий при общем контроле, что представляет собой весьма здравое зерно и является способом разгрузки "центра" от региональных проблем, тем самым сконцен-трировавшись на проблемах стратегического значения.
Делегировать полномочия можно по следующей схеме, то есть все, что касается работы с регионом должно быть распланировано следующим образом:
- Приоритетность, то есть все проекты должны быть поделены на три категории:
а.. Важнейшие.
б. Насущные.
в. Второстепенные.
- Структура решения вопросов.
- Промежуточные " летучки " (коррекция позиций).
- Точная дата решения вопросов.
- Личная ответственность в проекте.
" Раб нерадив. Не принудь господин повелением строгим к делу его - он сам не возьмется с охотой" - эта античная цитата четко отражает человеческую природу и природу управленческого воздействия. Действуя в соответствии с этой схемой, можно предположить, что взаимоотношения "центра" и регионов перейдут на качественно новый уровень, когда будет определена ответственность, рамки выполнения задач и круг ведения задачами с каждой стороны.Тогда взаимные обвинения должны перейти уже в правовое поле, которое будет регламентировать данные взаимоотношения и споры, возника-ющие в их ходе.
Правильно делегируя полномочия, можно создать безупречный механизм, который будет поражать своей эффективностью.
Тем не менее, нельзя говорить о универсальности данной схе-мы ведь между регионами существуют различия и нужно разрабо-тать таких схем с определенными нюансами пропорционально коли-честву регионов. Но основной мыслью в данном контексте является то, что одним из направлений повышения эффективности госу-дарственной власти в целом может стать укрепление ее региональ-ной составляющей.
В столь непростой ситуации представляется лишь один выход из данной
ситуации - укрепление экономической и финансовой основы регионов. Это
действенный путь повышения эффективности региональной власти, которая
получает возможность формировать нормальный бюджет и внебюджетные фонды и
тем самым решать стоящие перед ней вопросы, не выпрашивая деньги у
Федерального "центра". Такие подходы могут быть реализованы на практике
применительно к депрессивным регионам. Им важно дать помощь на старте, предоставить на целевой основе капитал для запуска экономики , оживления
производства. Но для этого нужны хорошо проработанные программы с четко
поставленными целями и зада-чами. С этой целью возможно придется даже
структурно пере-группировать финансовые ресурсы из федерального финансового
фонда поддержки регионов. Их целесообразно разделить на две со-
ставляющие: фонд текущей поддержки (дотации через систему трансфертов) и
фонд развития. Сегодня дотации, идущие на удовлетворение сиюминутных
потребностей регионов, доминируют. Но они кардинально не решают проблему. К
тому же нередки случаи, когда эти средства используются не по назначению.
Во вся-ком случае, в нашей печати постоянно сообщается о том, что деньги
«не дошли» до регионов, где-то «затерялись» и многочисленные контролирующие
органы начинают их искать.
Нужно предоставлять регионам не безвозвратные дотаций, а предоставлять кредиты под конкретные проекты.. Для этого есть условия. Регионы располагают природными ресурсами, многие имеют развитую добывающую и перерабатывающую промышленность, владеют собственностью, имеют акции. Это означает, что кредиты есть чем материально обеспечивать. Такой порядок повысит ответственность регионов за более рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов, заинтересует их самостоятельно зарабатывать деньги, а не ждать дотаций из федерального бюджета.
Еще один ресурс, пожалуй наиболее эффективный, если его реализовать.
Превратить часть доходов населения в инвестиции. Ведь население сегодня
каждый месяц покупает валюты на сумму в несколько миллиардов долларов. На
эти цели расходуется примерно четверть всех доходов. То есть деньги либо не
работают, либо находятся в спекулятивном секторе экономики.
Успешное экономическое и социальное развитие регионов - это центральный
аспект повышения эффективности государственного управления. Именно на этой
почве региональные структуры власти обретут уверенность, устойчивость и
необходимую динамику. А это главные составляющие эффективности
государственного управле-ния.
Выводы ко второй главе:
Механизмами повышения эффективности государственного управления являются:
1. Умеренная децентрализация.
2. Улучшение использования информационной составля-ющей государственного управления
3. Улучшение качества государственных услуг и механизма их распределения.
4. Необходимость включения масс в активную жизнедея-тельность.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат мыло, доклад по обж.
Предыдущая страница реферата | 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 | Следующая страница реферата