Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Статья 51 КоАП установлена ответственность за правонарушение, которое имеет аналогичный характер - порчу сельскохозяйственных и других земель.
Порча сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их производственными и иными отходами и сточными водами влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной третьей минимального размера оплаты труда до одного минимального размера оплаты труда.

К этому же виду нарушений земельного законодательства относятся случаи, предусмотренные ст. 60 КоАП (уничтожение и (или) повреждение мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений на землях сельскохозяйственного назначения); ст. 67 КоАП (повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда); ст. 73 КоАП
(уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда).

Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по проведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, является административным проступком согласно ЗК.
Сущность данного правонарушение состоит в невыполнении обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Такие обязанности могут выражаться в необходимости проведения мер по восстановлению земель, их рекультивации, агролесомелиорации и т.п. За это правонарушение может быть наложен штраф в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц и на граждан - от трех до семи минимальных размеров оплаты труда. За этот же административный проступок ст. 52 КоАП предусмотрена ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от одной десятой до одной второй минимального размера оплаты труда.

За проектирование, размещение, строительство ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, юридические лица подвергаются штрафу в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, граждане - от шести до двадцати минимальных размеров оплаты труда согласно ст. 125 ЗК.

Под проектированием, размещением, строительством и вводом в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, понимаются внедрение не прошедших соответствующую экспертизу технологий проведения мелиоративных, культуртехнических, рекультивационных и других работ, разработка карьеров, создание очистных сооружений, хвостохранилищ и других объектов с нарушением утвержденной документации, норм и правил и приводящих к ухудшению состояния земель на данном участке, а также на прилегающих территориях, что приводит к необходимости установления ограничений по использованию земель.

Статья 50 КоАП предусматривает административную ответственность за бесхозяйственное использование земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других процессов, ухудшающих состояние почв, использование земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены.
Статья 53 КоАП признаёт административными проступками самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства; ст. 99 - непринятие землепользователями мер по борбе с сорняками; ст. 132 - нарушение правил по охране полосы отвода автомобильных дорог.

Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162 “Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы” установлено, что граждане, должностные и юридические лица подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, за следующие правонарушения: нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель, противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель; нарушение установленного режима использование земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, систематическое невнесение платежей за землю; уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

Порядок наложения штрафов за указанные административные проступки определен в постановлении Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря
1993 г. № 1362 “Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской
Федерации” (в ред. от 12 марта 1996 г.)[САПП РФ. 1994. № 2. Ст.78; СЗ РФ.
1996. № 13. Ст. 1345.]

Меры административной ответственности за нарушения установленного порядка использования земель предусмотрены также ст. 66 Градостроительного кодекса.

Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения: предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений и правил застройки; строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство
(самовольная постройка); нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон; нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости; размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений.

Правом налагать штрафы за указанные нарушения земельного законодательства обладают органы Федеральной службы земельного кадастра
России, Минприроды России, Госстроя России, органы санитарно- эпидемиологического надзора Минздрава РФ и некоторые другие.

Раздел 4. Уголовная ответственность за нарушения

земельного законодательства.

4.1 Регистрация незаконных сделок с землей.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (в ред. от 9 июля 1999 г.) предусматривает уголовную ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст 175).

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восмидесяти часов.

Регистрация незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного земельного кадастра и занижение размеров платы за землю составляют объективную сторону этого преступления, которая может заключаться в совершении любого из этих действий. Права лиц на земельные участки могут быть нарушены в результате регистрации незаконной сделки по поводу земельного участка, который может принадлежать лицу (например, собственнику), не совершавшему эту сделку, в результате чего такое лицо может утратить свое право на землю. Права лица на земельный участок могут быть также нарушены в результате того, что в государственный земельный кадастр будут включены неверные сведения о принадлежности земельного участка, его состоянии.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра влекут уголовную ответственность в случае, если такие действия совершены должностным лицом.
Должностное лицо должно для этого использовать свое служебное положение, совершить действия умышленно при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.

4.2 Порча земли.

Статья 254 Уголовного кодекса устанавливает уголовную ответственность за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среды, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй указанной статьи УК, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Такие действия могут затронуть интересы собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя и арендатора земельного участка.

Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или бездействие, в результате которых произошли отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности из- за нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использование и транспортировке. Результатом таких действий или бездействия должны явиться последствия, выразившиеся в причинении вреда здоровью человека или окружающей среде. Естественно, что при этом должна быть выявлена причинная связь между указанными действиями
(бездействием) и такого рода негативными последствиями.

Порча земли должна быть результатом использования веществ, которые являются удобрениями, стимуляторами роста растений, и иных указанных в ст.
254 УК. Использование каких-либо других веществ исключает возможность применения ст. 254 УК независимо от характера наступивших в результате этого последствий. Отравление, загрязнение или иная порча земли в результате выбросов и сбросов вредных веществ, размещения отходов, деятельности промышленных предприятий в тех случаях, когда эти вещества или отходы не относятся к классу опасных химических или биологических веществ, не подпадают под признаки преступления, установленного данной статьей.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему культура, решебник по 5, антикризисное управление предприятием.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки