Предварительное расследование
Категория реферата: Рефераты по уголовному праву и процессу
Теги реферата: качество реферат, тезис
Добавил(а) на сайт: Sedov.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата
Данный вид дознания не завершает стадию предварительного
расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него
предварительного следствия называться формой предварительного
расследования. Предварительное расследование, как уже упоминалось выше, в
этом случае, будет состоять из двух элементов: дознания по делам, по
которым предварительное следствие обязательно, и предварительного
следствия, начавшегося после передачи органом дознания дела следователю.
Предлагается именовать эту форму предварительного расследования смешанным
предварительным расследованием.
Каждый из видов осуществляемой органами расследования уголовно- процессуальной деятельности должен иметь свое наименование. Между тем в истории дознанием назывались различные по своему содержанию явления. Более того, и сейчас, когда, кажется, споры по поводу понятиеобразующих признаков дознания улеглись, в юридической литературе этим термином пользуются двояко: с одной стороны, характеризуя специфический вид деятельности; с другой, первоначальный этап стадии предварительного расследования. Часть процессуалистов вообще не видит различий между этапом и деятельностью. И с этим мы вынуждены считаться. Но как же так получилось?
В начале развития науки "советского" уголовного процесса учеными
давались уточняющие определения дознания, чтобы всем было ясно, о чем они
ведут речь, что понимают под этим термином. В первых работах по уголовному
процессу данное слово означало специфическую деятельность органа дознания.
С начала тридцатых годов М.С.Строгович, а затем и И.А.Гельфанд стали
употреблять указанное понятие в качестве этапа расследования, давая ему
соответствующее определение.
М.С.Строгович для "Большой советской энциклопедии", выпущенной в
1931 году, дал следующее определение дознания: "Дознание, первоначальная
стадия расследования, предшествующая предварительному следствию, имеющая
целью зафиксировать следы преступления и создать базу для принятия
неотложных мер к выявлению преступления и преступника".
"Этап" - "это промежуток времени, отмеченный каким-либо событием".
Поэтому новое понятие дознания принципиально отличалось от
общеупотребительного - "старого". Тем не менее, введя новый термин, авторы
не отграничили его от ранее употребляемого. Данное обстоятельство привело к
тому, что в ряде последующих публикаций значения этих понятий
процессуалистами стали смешиваться и взаимоподменяться.
Каждое понятие имеет свое содержание, то есть определенный набор существенных (понятиеобразующих) признаков, отличающих его от других понятий.
Дознание как этап расследования характеризуется: определенным положением в уголовном процессе, моментом начала и окончания, а главное, спецификой осуществляемой в это время деятельности. Последняя, хотя и не может входить в содержание промежутка времени (этапа), безусловно, характеризует его.
Дознание - вид деятельности, как производство неотложных
следственных действий, осуществляется во временном промежутке между
возбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности.
Однако его специфика обусловлена не моментом начала и окончания. Между
возбуждением и направлением дела по подследственности наряду с
процессуальной может производиться оперативно-розыскная, иная деятельность.
Поэтому такой признак не может быть признан понятиеобразующим для
деятельности, именуемой дознание.
Существенным для рассматриваемого понятия в первую очередь является то, что это: регулируемая уголовно процессуальным законом, преследующая свои цели, деятельность, осуществляемая специальным субъектом - лицом, производящим дознание, (органом дознания); в строго определенной процессуальной форме (следственные действия и процессуальные решения).
Другие же признаки являются лишь отражением требований, предъявляемых к дознанию уголовно-процессуальным законом. К ним относятся:
? ограниченный круг действий и решений, образующих содержание дознания
(некоторые неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и др., а равно связанные с ними
процессуальные решения);
? сроки производства;
? правовой статус субъектов, его осуществляющих.
Наличие нескольких, разного значения, понятий дознания приводит часть ученых к ошибке, именуемой в традиционной логике "заменой тезиса в доказательстве". Такая замена может "вызываться субъективной уверенностью в достоверности доказываемого. На деле это нередко приводит к тому, что желаемое выдается за действительное".
Подмену тезиса не трудно установить сравнением понятий. Этап- дознание и дознание-деятельность отличаются друг от друга следующим. Во- первых, этап - это промежуток времени, в течение которого осуществляется деятельность, а не сама деятельность. Во-вторых, этап предварительного расследования - дознание начинается возбуждением уголовного дела и оканчивается направлением последнего следователю. В это время указанные в законе органы и должностные лица осуществляют не только уголовно- процессуальную деятельность, именуемую дознанием, но и оперативно- розыскную, и иную деятельность. Таким образом, дознание как вид уголовно- процессуальной деятельности не только не идентично этапу дознания, но и составляет всего лишь часть осуществляемой в этот промежуток времени деятельности.
Еще одно терминологическое замечание. Под дознанием некоторые авторы
подразумевают не только этап расследования или особый вид уголовно-
процессуальной деятельности. Дознанием порой называется вся деятельность
органов дознания, осуществляемая на этом этапе, более того
к ней иногда относят и предварительную проверку заявлений (сообщений) о
преступлении, и досудебное производство материалов в протокольной форме.
Тем не менее, следует различать значение перечисленных понятий.
К настоящему времени институт дознания глубоко исследован и регламентирован уголовно-процессуальным законом. Поэтому при определении понятия дознания следует стремиться к формулированию не своего субъективного мнения, а содержания того понятия, которое использовано законодателем. Для того чтобы отличать одно понятие от другого представляется целесообразным именовать их таким образом:
? промежуток времени между возбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности - этапом дознания;
? осуществляемую в этот период органами дознания деятельность - деятельностью органов дознания на этапе дознания;
? производство органом дознания неотложных следственных действий и принятие соответствующих им процессуальных решений - дознанием.
Из определений процессуалистов, смешивающих дознание с деятельностью, осуществляемой на одноименном этапе, в части характеристики практики органов дознания интерес представляет мнение В.М.Семенова о содержании дознания. Он кроме процессуальной и оперативно-розыскной упоминает об иной деятельности, осуществляемой уполномоченными административными органами и должностными лицами в соответствующих целях.
Автор не раскрывает содержания осуществляемой органами дознания иной деятельности. Между тем это необходимо сделать.
Представляется, что она состоит из двух видов:
1. деятельности, возможность осуществления которой дает органу
специфика внешней (основной, административно-правовой) функции;
2. деятельности, вытекающей чисто из внутренней (уголовно-
процессуальной) функции, из обеспечительной функции органа дознания.
Нарушение закона тождества привело к картине кажущегося отсутствия единого мнения на то, является ли оперативно-розыскная деятельность элементом дознания. Тем не менее, большинство процессуалистов по этому вопросу имеют одинаковую точку зрения. Различие их позиций заключается лишь в том, что первые в конце своих рассуждений дают определение этапу расследования, а вторые одноименной уголовно-процессуальной деятельности, обычно осуществляемой на этапе дознания.
Первые отмечают, что на этапе дознания производятся оперативно- розыскные мероприятия; вторые - что это деятельность уголовно- процессуальная, и поэтому оперативно-розыскные меры не входят в ее содержание. И те, и другие ученые правы. Они характеризуют разные по своему содержанию понятия. Поэтому их определения не противоречат, а взаимно дополняют друг друга. На самом деле, оперативно-розыскная деятельность не урегулирована нормами уголовно-процессуального закона и поэтому не может быть признана уголовно-процессуальной, хотя в ряде случаев она осуществляется во временном промежутке между возбуждением уголовного дела и передачей его следователю, то есть на этапе дознания.[1]
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать дипломную работу на тему, виды шпор, доклад по географии.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата