Предыдущая страница реферата | 9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19 | Следующая страница реферата

Судья, который принимая решение о дозволении оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих конституционные права личности, не вправе рассматривать жалобу на действия органа, осуществляющего оперативно- розыскную деятельность.

В вышестоящем в порядке подчиненности органе, а также прокурором жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок, в суде — в течение 10 дней,

11. Нарушения настоящего Федерального закона влекут различные виды ответственности, в том числе: дисциплинарную, гражданско-правовую, уголовную, а также уголовно-процессуальную.

Субъектами, подлежащими ответственности, согласно правилам
Федерального закона могут являться: государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (см. ст. 13 и др.); должностные лица этих органов, непосредственно осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия или руководящие либо контролирующие осуществление оперативно-розыскной деятельности (см. ст. ст. 14, 15 и др.); должностные лица, санкционирующие осуществление отдельных оперативно- розыскных действий или надзирающие за ней — судьи, прокуроры и пр. (см. ст.
21 и др.); отдельные граждане, привлеченные к сотрудничеству с государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (см. ст. 77и др.); иные граждане, нарушающие предписания Федерального закона.

Гражданско-правовая ответственность наступает при рассмотрении судом жалобы гражданина и признании незаконными действий органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут подвергаться исключительно гражданско-правовой (гражданской) ответственности. Она состоит в применении к правонарушителю (государственному органу) установленных законом или договором (см. комментарий к ст. 17) определенных мер воздействия. Такие меры могут повлечь для государственного органа невыгодные последствия имущественного характера (возмещение убытков), а также последствия морального свойства (возмещение морального вреда). Требование о возмещении морального вреда может предъявляться гражданином, в частности, при распространении не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство и деловую репутацию граждан (см., например, ст. 62
Закона о средствах массовой информации). Все остальные указанные выше субъекты (физические лица) могут нести не только гражданскую, но и иные виды ответственности.

Дисциплинарная ответственность — это разновидность воздействия на нарушителей служебной или трудовой дисциплины путем наложения на таких лиц различных дисциплинарных взысканий.

К уголовной ответственности могут быть привлечены должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, а также судьи и прокуроры
(в связи с нарушением правил санкционирования оперативно-розыскных действий) за совершение ряда должностных и иных преступлений, составы которых предусмотрены ст.ст. 285, 286, 311 и др. УК РФ.

12. Уголовно-процессуальная ответственность состоит в признании ничтожными результатов оперативно-розыскной деятельности. Так, проведение оперативно-розыскной деятельности при отсутствии оснований (см. ст. 7) или осуществлении оперативно-розыскных мероприятий без соблюдения соответствующих условий (см. ст. 8) влекут невозможность использования полученных данных в процессе доказывания при расследовании и судебном разбирательстве уголовного дела. Такие же последствия наступают, если дело оперативного учета ведется без учета перспектив уголовно-процессуальной деятельности и при ее проведении не выявлены источники возможных уголовно- процессуальных доказательств.

Доказательства, источники которых были обнаружены с нарушением закона, не во всех случаях могут быть использованы при осуществлении правосудия
(например, прослушивание телефонных переговоров подозреваемого проведено без соответствующего разрешения). Если при расследовании уголовного дела фонограмма таких переговоров будет все же приобщена к делу в качестве вещественного доказательства, суд обязан будет исключить ее из числа улик при назначении дела к слушанию.

Уголовно-процессуальная ответственность за нарушение законодательства об оперативно-розыскной деятельности может состоять и в указании суда, прокурора или следователя на допущенное правонарушение. Формой такого указания является частное определение суда, представление прокурора или следователя.

Глава II. Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Предназначение гл. II состоит в регламентации общих правил осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Сравнительный анализ ее структуры со структурой аналогичного раздела ранее действовавшего оперативно-розыскного закона (см. разд. II) показывает, что законодатель внес в структуру главы ряд существенных изменений и дополнений. Так, вместо пяти статей стало семь (добавлены статьи «Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий» и «Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность»).

Проведена также работа по упорядочению нормативно-правового материала, рациональному размещению нормативных предписаний. В частности, из ст. 16 прежнего оперативно-розыскного закона в ст. 12 Федерального закона перенесено предписание о том, что сведения о лицах, оказывающих на конфиденциальной основе помощь в проведении оперативно-розыскной деятельности, составляют государственную тайну. В данной связи содержание почти всех статей гл. II претерпело значительное изменение. Основные изменения и дополнения сводятся к следующему: вместо оперативно-розыскных действий теперь речь идет об оперативно- розыскных мероприятиях; вместо оперативной проверки — о делах оперативного учета; вместо санкционирования «острых» оперативно-розыскных мероприятий прокурором — их санкционирование судьей.

Вместе с тем в системе предписаний данной главы остались значительные пробелы, что не позволяет в должной мере охватить значительную часть реальных отношений, возникающих в оперативно-розыскной практике (в частности, применительно к регламентации решений в оперативно-розыскной деятельности остались вне уровня законодательного регулирования положения о: должностных лицах, правомочных принимать решения; видах решений и предъявляемых к ним требованиях; составных частях решения; условиях вступления решения в силу).

Те же из них, которые охвачены законодательным регулированием, изложены, порой, бессистемно. Так, законодатель пренебрег системным подходом при изложении предписаний об оперативно-розыскных мероприятиях.
Этим термином им названы и оперативно-розыскные действия, т.е. конкретные поступки, акты поведения должностных лиц — субъектов оперативно-розыскной деятельности, а равно лиц, привлекаемых к участию в этой деятельности, направленные на решение задач, предусмотренных Федеральным законом (см., например, опрос граждан), и собственно оперативно-розыскные мероприятия, т.е. совокупность отдельных действий, объединенных целью защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (см., например, прослушивание телефонных переговоров), и оперативно-розыскные операции, т.е. система согласованных и взаимосвязанных по цели, времени и месту оперативно-розыскных мероприятий, гласных и конспиративных методов и средств, применяемых по единому плану и направленных на решение задач, предусмотренных в Федеральном законе (см., например, оперативное внедрение). Данное обстоятельство следует учитывать на практике.

С т а т ь я 6. Оперативно-розыскные мероприятия

(1) При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос граждан.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, здании, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинения по русскому языку, реферат на тему экология, рынок реферат.



Предыдущая страница реферата | 9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки