Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
Категория реферата: Рефераты по юриспруденции
Теги реферата: развитие россии реферат, большой реферат
Добавил(а) на сайт: Якубов.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата
Большинство российских источников относят азартные игры к обязательствам из односторонних действий. Эта точка зрения обосновывается по-разному. Одни считают, что азартные игры являются односторонними обязательствами, так как обязанность по выплате выигрыша лежит только на одной стороне – организаторе [16, с. 708]. Другие обосновывают это тем, что основанием возникновения соответствующего обязательства является одностороннее действие организатора игр – объявление о проведении конкретной игры и ее условиях, а игроки осуществляют свое право на участие в игре также посредством совершения односторонних действий [17, с. 603]. Первый довод мной уже был опровергнут при рассмотрении данной сделки как реальной и условной. В отношении второго довода можно говорить о том, что таким образом можно любу сделку рассматривать как совокупность односторонних действий, из-за чего они не становятся односторонне обязывающими, и также при участии в игре все участники должны в соответствии с правилами игры совершать определенные действия, а также выполнять иные обязанности, установленные законодательством. Так, что я считаю, что азартная игра является двусторонне обязывающим договором.
Самым примечательным свойством азартной игры, которое отличает ее от всех остальных договоров является ее рисковый (алеаторный) характер. Это свойство азартной игры было рассмотрено выше, при определении понятия азартной игры. Отмечу лишь, что в различных азартных играх рисковать могут все участники, либо все, за исключением организатора (тотализатор), либо организатор и участники в разной степени (лотерея).
Также одной из особенностей данного договора является его натуральный характер, то есть, в соответствии со статьей 931 Гражданского кодекса Республики Беларусь, требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или участием в них не подлежат судебной защите [1]. Из этого правила Гражданский кодекс предусматривает несколько исключений, которые будут рассмотрены позже в параграфе, посвященной ответственности по данному договору.
Подводя итог всему вышесказанному можно отметить, что, по своей правовой природе, азартная игра является реальным публичным договором, заключенным под условием (отменительно-отлагательным). Этот договор является возмездным и двусторонне обязующим, основанном на риске. Также данный договор имеет натуральный характер, то есть невозможна судебная защита прав лиц, вытекающих из азартной игры, за некоторым исключением. Все эти особенности делают азартную игру настолько уникальной, что, на мой взгляд, ни один другой договор не обладает с ним достаточным сходством, чтобы можно было их сравнивать. Хотя, по моему мнению, весьма условно азартную игру можно сравнить с договором простого товарищества, в котором участники договорились о том, что при наступлении определенного условия они отказываются от своей доли в товариществе в пользу одного из товарищей. Но, повторяю, это весьма условно.
Однако, не следует думать что азартная игра не имеет других особенностей, кроме вышеперечисленных.. азартная игра имеет весьма специфические особенности в форме заключения договора, существенных условиях данного договора, а также других элементах данного договора.. Рассмотрению именно этих вопросов и будет посвящены следующие параграфы.
1.3. Форма и существенные условия азартной игры.
В первом параграфе было дано понятие азартной игры как соглашения участников относительно выигрыша. Однако, для того, чтобы данное соглашение имело юридическую силу, необходимо чтобы данное соглашение было обличено в надлежащую юридическую форму и содержало в себе все существенные условия данного договора, определенные законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции и иного документа [1]. Из этого следует, что кроме случаев прямо установленных законодательством о проведении игр, данный вид договора может заключаться в устной форме. Также следует отметить, что указанные в пункте 2 статьи 932 документы нельзя считать письменной формой заключения договора, ибо данные документы не содержат подписей участников игры. Скорее можно говорить о том, что данные документы (лотерейный билет, квитанция или букмекерская карточка), являются особыми ценными бумагами, которые удостоверяют участие в проводимой игре и необходимы для определения достоверности факта выпадения или невыпадения на него выигрыша [6, п. 2]. То есть нельзя говорить о том, что лотерейный билет, квитанция или букмекерская карточка являются письменной формой заключения договора, также как нельзя говорить о том, что ценная бумага является письменной формой заключения договора купли-продажи ценных бумаг. Исходя из этого, можно говорить о том, что все азартные игры заключаются в устной форме.
Также можно отметить, что азартная игра может заключаться путем совершения конклюдентных действий: установка фишек на игровое поле стола рулетки, игра на игровом автомате и другие. Это положение не противоречит вышесказанному тезису об устной форме сделок, ибо заключение договора путем совершения конклюдентных действий возможно только в случаях, если для данного договора установлена устная форма сделки [14, с. 269].
Для того, чтобы заключенное в надлежащей форме соглашение имело юридическую силу, необходимо, чтобы оно содержало в себе все необходимые условия азартной игры, предусмотренные в законодательстве. В соответствии с пунктом 3 статьи 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предложение о заключении азартной игры должно включать условия о сроке проведения игр, порядке определения выигрыша и его размере [1]. Условие о сроке проведение игры имеет особо важное значение для проведение пари. Это связано с тем, что азартная игра (в узком смысле) начинается непосредственно после того, как участники сделают свои ставки. А в пари срок проведения игры связан с тем временем, когда должно наступить определенное событие. Именно в связи с этим, Гражданский кодекс Республики Беларусь установил, что, в случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок, участники игр имеют право требовать от организатора возмещения понесенного реального ущерба из-за отмены игр или переноса их срока. Однако, сразу же необходимо отметить, что данные требования не подлежат судебной защите. Информация о сроке проведения пари указывается на лотерейном билете или ином документе.
Что же касается такого существенного условия, как порядок определения выигрыша, то данный порядок зависит от конкретного вида азартной игры и устанавливается законодательством либо организатором. При этом правила определения выигрыша должны быть вывешены в игорном учреждении для того, чтобы участники могли с ними ознакомиться. А перед началом игры, организатор (крупье) обязан ознакомить участников с правилами игры [8, п. 3.4, ч. 5], а следовательно и порядком определения выигрыша.
Что же касается размера выигрыша, то он определяется в зависимости от ставки участника и порядка определения выигрыша. Более подробно данное существенное условие будет рассмотрено при определении предмета азартной игры в следующем параграфе.
Поводя итог, можно отметить, что устная форма заключения азартной игры делает данный договор весьма доступным и простым для заключения, что связано со скоротечностью исполнения данного договора и особенностями деятельности игорных заведений. При этом небольшое количество существенных условий данного договора делает данный договор доступным для большого числа лиц, что в свою очередь увеличивает число посетителей казино и других игорных заведений, что увеличивает их прибыль, что делает большей сумму налогов, отчисляемых в бюджет, что влияет на рост валового национального дохода, что в свою очередь увеличивает государственные затраты на бюджетников, а следовательно и стипендии студентов (Все в казино!).
Однако, помимо существенных условий, в которые являются важнейшей частью договора, определяющих его легитимность, важное значение имеют элементы азартной игры, которые определяют субъектов, предмет и содержание данного договора. Рассмотрению элементов азартной игры как договора посвящен следующий параграф.
1.4. Элементы азартной игры.
Элементами любого договора являются субъекты, предмет и содержание договора. Начну я пожалуй с рассмотрения субъектов азартной игры, ибо, на мой взгляд, в данном вопросе не все так однозначно как это может показаться на первый взгляд.
В соответствии со статьей 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь, отношения по поводу проведения лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр осуществляются между участниками и организаторами, которыми могут быть Республика Беларусь, административно-территориальные единицы и лица, получившие от уполномоченного государственного органа разрешение (лицензию) [1]. Также во всех нормативных актах, посвященных игорному бизнесу говориться об организаторе и участниках азартной игры. При этом, в законодательстве не дано четкого определения термина организатор игры. Однако из смысла статьи 932 и других нормативных актов вытекает, что
- организатор игры – Республика Беларусь, административно-территориальная единица, а также юридическое лицо (коммерческая организация) или индивидуальный предприниматель, занимающиеся игорным бизнесом на основании специального разрешения (лицензии), выданного Министерством спорта и туризма в соответствии с законодательством [1; 5, п. 3].
При этом главным в данном определении, как я считаю, является то, что указанные субъекты занимаются игорным бизнесом, то есть деятельностью, направленной на извлечение игорным заведением дохода в виде выигрыша, платы за организацию, проведение или участие в азартных играх, пари, организации тотализатора [3, п. 1.3].
Отсюда возникает вопрос: возможно ли проведение азартной игры не между организатором и участником, а только между участниками вне игорного заведения? На мой взгляд, ответ на данный вопрос можно найти в определениях азартной игры и пари, данных в Декрете Президента Республики Беларусь № 21. Там сказано, что азартная игра (пари) – это соглашение между двумя или несколькими лицами, как физическими, таки и юридическими [3, п. 1.3]. Из этого следует, что сторонами в азартной игре могут быть только физические лица, то есть проведение игры возможно без участия организатора.
Однако некоторое сомнение данному выводу придает тот факт, что в том же определении азартной игры сказано, что данное соглашение заключается по правилам, установленным игорным заведением [3, п. 1.3]. Однако, правила проведения игр в игорных заведениях и даже правила самих игр, разрешенных к проведению в Республике Беларусь установлены Приказом Министерства спорта и туризма № 1698. Также в логичности данной нормы позволяет усомниться тот факт, что обязанность заключать данный договор по правилам игорного заведения отсутствует в определении пари. Следовательно, можно говорить о том, что физические лица могут быть субъектами азартной игры и проводить эти игры вне игорных заведений, но при этом соблюдая правила, установленные законодательством и игорным заведением. При этом, как уже было отмечено прежде, такой договор, заключенный между двумя или несколькими физическими лицами не будет публичным, ибо данные лица не занимаются игорным бизнесом.
Что же касается определения участников азартной игры, то в законодательстве не дается определения данного понятия общего для всех азартных игр. Однако из смысла законодательства вытекает, что участники азартной игры – это физические лица, достигшие 18-летнего возраста, либо юридические лица [5, п. 17.8], принимающие участие в азартной игре. При этом юридическое лицо может быть участником только при игре с организатором.
Подытожив, можно сказать, что субъектами азартной игры могут быть:
1. физические лица (только участники);
2. участник и организатор.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат экспертиза, реферати українською мовою, реферат на тему производство.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата