Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
Категория реферата: Рефераты по юриспруденции
Теги реферата: развитие россии реферат, большой реферат
Добавил(а) на сайт: Якубов.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата
При этом, отношения между организаторами и участниками по поводу проведения азартных игр регулируются законодательством об игорном бизнесе и проведении лотерей в Республике Беларусь. А отношения между физическими лицами регулируются общими положениями Гражданского кодекса Республики Беларусь и обычными нормами, а также некоторыми положениями главы 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь и некоторыми положениями законодательства об игорном бизнесе. Применение законодательства, посвященного игорному бизнесу, к правоотношениям между физическими лицами возможно, на мой взгляд, поскольку, например, пункт 1 «Порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь», утвержденный Указом Президента Республики Беларусь № 548 устанавливает, что данный Порядок не только устанавливает основные условия осуществления игорного бизнеса, но и определяет общие требования к организации и проведению азартных игр [5].
Также необходимо отметить, что если организатор принимает участие в игре в качестве игрока, то он приобретает те же права и обязанности, что и участник, не теряя при этом прав и обязанностей организатора.
Естественно, что правоотношения между субъектами азартной игры направлены на достижение определенной цели, которой является предмет правоотношений – еще одного элемента договора. Вопрос, о предмете данного договора также, на мой взгляд, является спорным.
Исходя из определения азартной игры, данного в Декрете Президента Республики Беларусь № 21, можно было бы предположить, что предметом азартной игры является выигрыш, ибо там прямо сказано, что данный договор является соглашением о выигрыше [3, п. 1.3]. Однако, исходя из этого можно было бы сделать вывод, что если участник игры не получает выигрыша, то договор нельзя считать исполненным, ибо к участнику не приобрел предмет договора. Или можно было бы считать, что договор считается исполненным при передаче предмета сделки (выигрыша) одному из игроков. Тогда получалось бы, что для остальных игроков данный договор является безвозмездным и, при заключении договора, проигравшие участники не ставили перед собой цели получения выигрыша. Однако, данный договор является возмездным и участники вступают в азартную игру в надежде на выигрыш. Поэтому в научной литературе существует мнение о том, что предметом азартной игры является возможность (шансы) получения выигрыша [16, с. 712] или вероятность выигрыша [18, с. 625].
Однако, на мой взгляд, данная формулировка не совсем корректна. Исходя из определений, вероятность – это субъективная и объективная тенденция развития явления, а вероятность – это возможность появления того или иного случайного события. Следовательно, возможность получения выигрыша и вероятность выигрыша охватывают лишь наступление или ненаступления того события, от которого зависит распределение выигрыша. Или, иными словами, возможность (вероятность) выигрыша – это те объективные или субъективные обстоятельства, которые влияют на получение или неполучения выигрыша.
На мой взгляд, правильнее говорить, что предметом азартной игры является возможный выигрыш. Казалось бы несущественное изменение окончания, однако, это окончание меняет весь смысл. И вот почему. Возможный выигрыш – это сумма денег (имущества), которое игрок ожидает приобрести в результате игры. При этом данный возможный выигрыш может быть вычислен в конкретной сумме, исходя из ставки игрока и порядка определения выигрыша. В то время как определить вероятность (возможность) выигрыша невозможно, так как эти показатели в азартной игре носят случайный характер. А, в соответствии с пунктом 3 статьи 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь, выигрыш является существенным условием ,[1] и если его нельзя определить, то договор считается недействительным. И только при определении предмета сделки в качестве возможного выигрыша, можно конкретно определить данное условие сделки.
Однако, даже если бы предмет сделки был конкретно определен, его невозможно было приобрести без наличия у участников данного правоотношения прав и обязанностей, которые составляю содержание сделки – еще одного элемента договора.
В законодательстве Республики Беларусь разграничены права и обязанности организатора азартной игры и участника азартной игры. Причем существуют права и обязанности общие для всех азартных игр особенные права и обязанности для конкретных видов игр. Далее будут рассмотрены только общие права и обязанности, а особенные – в главах. Посвященных отдельным видам игр. Начнем с прав и обязанностей организатора. Данные права и обязанности установлены в Указе Президента Республики Беларусь № 548, а также Приказе Министерства спорта и туризма № 1698.
Сразу необходимо отметить, что организатор азартной игры наделен небольшими правами, которые в то же время являются его обязанностями. В соответствии с пунктом 3 означенного Указа и исходя из пункта 1 статьи 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь, основным правом организатора является право на осуществление игорного бизнеса (при наличии специального разрешения), а, следовательно, право на организацию игр. В тоже время, организатор имеет право осуществлять только те азартные игры, организация и проведение которых разрешена на территории Республики Беларусь [5]. Такими азартными играми (в соответствии с означенным Указом) являются: цилиндрические игры (рулетка), игра в карты, игра в кости, игра на игровых автоматах, игра тотализатора, букмекерская игра [5, п. 9], а также лотерея, которая не упоминается в данном списке, но по своей сути является азартной игрой (а точнее – пари). Также проведение азартной игры является обязанностью организатора и потому, что данный договор является публичным.
В законодательстве предусмотрены и некоторые другие общие права организатора. Однако данные права связаны не с собственно проведением азартных игр, а скорее с хозяйственной деятельностью организатора как юридического лица или предпринимателя.
Обделив организатора правами по организации и проведению азартных игр, законодатель наделил нанимателя огромным числом всевозможных обязанностей. Основные обязанности организатора установлены в пункте 4 статьи 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь [1] и в пунктах 16, 17, 21 Указа Президента Республики Беларусь № 548 [5]. Причем, также не все обязанности связаны непосредственно с проведением азартных игр.
Основной обязанностью организатора является установленная Гражданским кодексом Республики Беларусь обязанность выплатить лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или натуральной) и в срок, а если срок не указан – не позднее 10 дней с момента определения результатов игр [1, ст. 932, п. 4].
В соответствии с пунктом 16 Указа Президента Республики Беларусь № 548, организатор обязан организовывать и проводить азартные игры в соответствии с правилами, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь [5]. Надо отметить, что на данный момент в Республике Беларусь действуют правила конкретных видов азартных игр, организация и проведение которых разрешена на территории Республики Беларусь, утвержденные Приказом Министерства спорта и туризма, изданного во исполнение Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 1999 года N 1760 "О порядке утверждения положений и правил по игорному бизнесу". Также необходимо отметить, что, если организатор участвует в игре, то его обязанностью является подчиняться установленным правилам игры.
Пункт 17 Указа Президента Республики Беларусь № 548 определяет случаи, в которых запрещена организация и проведение азартных игр, а следовательно устанавливает обязанности организатора по надлежащему заключению данного договора. В соответствии с данным пунктом, организатор обязан:
- предусмотреть гарантии выплаты выигрышей;
- обеспечить безопасность игроков;
- осуществлять организацию и проведение азартных игр самостоятельно, без права передачи специального разрешения (лицензии) на осуществление игорного бизнеса третьему лицу;
- организовывать и проводить азартные игры только в разрешенных местах, которыми не могут быть детские, медицинские, образовательные и культовые учреждения, библиотеки, музеи и выставочные галереи, почта, в банковские учреждения, места расположения государственных органов;
- организовывать и проводить азартные игры в магазинах, на рынках, железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, в аэропортах только в специально отгороженном помещении;
- организовывать и проводить азартные игры с участием лиц, достигших 18-летнего возраста;
- организовывать и проводить игры, в которых не содержится предложения о покупке спиртных напитков или табачных изделий для получения выигрыша [5].
Пункт 21 Указа президента Республики Беларусь № 548 устанавливает обязанности организатора азартной игры, направленные на обеспечение исполнения данного обязательства. В частности, организатор обязан обеспечить компетентность и профессионализм привлеченного к проведению азартных игр персонала, а также обязан выплачивать денежный выигрыш сумму более 1000 минимальных заработных плат только при предъявлении игроком документов, удостоверяющих его личность [5].
Теперь рассмотрим права и обязанности участников азартной игры. Как уже было сказано выше, участники азартной игры могут принимать участие в азартных играх как самостоятельно, так и при участии организатора. В связи с этим, все права участников можно подразделить на права и обязанности, которые имеют участники азартной игры с организатором и без организатора.
Основным правом любого участника является право на получение выигрыша в случае признания его выигравшим. Участник вправе требовать получения своего выигрыша от организатора (если он является сторон договора) [1, ст. 932 п. 5] или других участников (если организатора нет).
Помимо основного права участника на получение выигрыша, у него имеются и другие права, связанные с проведением азартных игр. Данные права либо прямо установлены законодательством, либо вытекают из соответствующих обязанностей организатора.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат экспертиза, реферати українською мовою, реферат на тему производство.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата