218
|
234
|
6000
|
Республика Саха
|
45
|
141
|
131
|
368
|
304
|
6755
|
Амурская область
|
35
|
44
|
72
|
117
|
133
|
3800
|
Молоко
|
|
|
|
|
|
|
Республика Саха
|
172
|
67
|
190
|
366
|
395
|
2296
|
Амурская область
|
115
|
23
|
112
|
149
|
180
|
1593
|
Индекс цен на
промышленную продукцию и услуги в целом по Российской Федерации в 5 раз
превышает индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, а на продовольственные
товары в 2,8 раза. Доля сельского хозяйства в конечной цене резко упала и
составляет от 12 до 40% по отдельным продуктам. Значительная часть дохода, созданная в сельском хозяйстве, реализуется и используется в других отраслях, отрасль теряет его при приобретении ресурсов и продаже сельскохозяйственного
сырья.
Снижение
инфляции в 1996-1997 годах при отсутствии государственной поддержки аграрного
сектора означало закрепление крайне неблагоприятных для сельского хозяйства
ценовых соотношений. Особенно неблагоприятные условия сложились на продукцию
молочно-мясного скотоводства. Эта отрасль была основной в сельскохозяйственных
предприятиях Дальнего Востока. Сельскому хозяйству региона еще в течение
продолжительного времени придется работать в условиях диспаритета цен. Поэтому
необходима разумная поддержка молочного скотоводства и, прежде всего, на
федеральном уровне.
В условиях
рынка основной фактор подъема экономики - реальный платежеспособный спрос. С
учетом этого необходимо подходить к вопросам формирования ценовой политики и
обеспечения доходов аграрного сектора. Размеры дотаций, субсидий должны
увязываться с повышением доли сельского хозяйства в конечной цене на
продовольствие. Федеральное Правительство и органы исполнительной власти
регионов должны проводить ценовую и финансово-кредитную политику, направленную
на стабилизацию и поэтапное восстановление аграрного производства на новой
социальной, организационной и технической базе.
2.3.
Финансово-кредитная политика и ее последствия
В странах с
эффективной рыночной экономикой финансово-кредитная политика государства
ориентируется на обеспечение доходов производителей сельскохозяйственной
продукции, повышение эффективности производства и его концентрацию в районах с
наиболее благоприятными условиями. При этом применяются прямые и бюджетные
выплаты в виде субсидий и дотаций, государственное финансирование различных
программ, развитая система кредитования, обеспечивающая доступ к кредиту.
В России в ходе
реформ финансово-кредитная политика постоянно меняется. Но в процессе этих
изменений прослеживается устойчивая тенденция ухода государства из экономики.
Это увеличивает влияние стихийных факторов, отрицательно сказывается на
сельскохозяйственном производстве и усиливает проявление кризиса.
В дореформенный
период сельское хозяйство Дальнего Востока значительную часть средств получало
в виде надбавок к закупочным ценам. Они составляли 40% к себестоимости
сельскохозяйственной продукции по региону, в основных сельскохозяйственных
территориях 32-36%, а в северных 57-62%. Выплачивались надбавки из федерального
бюджета.
В процессе
реформ выплачиваются дотации на отдельные виды продукции и компенсации по
отдельным видам ресурсов. Значение этих выплат постоянно снижается. Если в 1990
г. выплаты в себестоимости продукции составляли по Дальнему Востоку 40%, то в
1997 г. 13,6%, а в Амурской области лишь 9% (табл. 24).
Таблица 24
Отношение
надбавок, дотаций, компенсаций к себестоимости сельскохозяйственной продукции, %