Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Аттестация является основанием для трудовой правоспособности
(способность иметь определенные трудовые права и нести обязанности), т. е. выполнение работником своих трудовых обязанностей согласно заключенному трудовому договору, поручений, а также определенной меры труда.

К основным признакам аттестации служащих можно отнести следующие: аттестация всегда вытекает из трудового правоотношения; субъектами аттестации являются работники определенной категории, перечисленные в нормативных правовых актах об аттестации; периодичность проведения аттестации; аттестация осуществляется в специальной организационно-правовой форме; результаты аттестации всегда имеют под собой определенные правовые последствия для аттестуемого работника; она является одним из средств подбора и расстановки кадров руководителей и специалистов.

Как уже было сказано, аттестация служащих означает проверку их профессиональной подготовки на предмет соответствия работника занимаемой должности.

Он должен совершить установленные правовыми актами действия, чтобы показать уровень своей квалификации, и на этой основе подтвердить свое право на выполнение работы по занимаемой должности (трудовой функции) согласно заключенному трудовому договору. Таков главный смысл положений об аттестации руководящих работников и специалистов.

С другой стороны, проведение аттестации – это право администрации предприятия, организации, учреждения, которое она может реализовать в отношении определенной категории служащих в соответствии с установленным порядком.

Аттестация – средство, с помощью которого обеспечивается в конечном итоге формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений. Именно с этих позиций следует подходить к оценке аттестации в свете новейшего законодательства.

Говоря о сущности правового регулирования аттестации служащих, следует подчеркнуть, что одним из главных ее назначений является создание благоприятных условий для правильного решения следующих юридических вопросов: сохранение содержания трудового правоотношения в прежнем виде; изменение содержания трудового правоотношения вследствие предстоящей корректировки трудовой функции работника; прекращение трудового правоотношения.

Сохранение прежнего содержания трудового правоотношения означает, что аттестационная комиссия констатирует факт соответствия аттестуемого служащего требованиям выполняемой им по трудовому договору работы.

Изменение содержания трудового правоотношения имеет место тогда, когда аттестационная комиссия констатировала один из двух юридических фактов: а) уровень профессиональной подготовки служащего и иные его данные (в зависимости от занимаемой должности) таковы, что позволяют перевести его в установленном порядке на более высокую должность; б) вследствие каких-либо упущений в работе, недобросовестности и иным причинам работник не надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, что дает основание для смещения его на низшую должность.

Для каждого из указанных вариантов изменения трудового правоотношения нормами трудового права установлена особая процедура. Она обязательна для работодателя.

Прекращение трудового правоотношения может иметь место в силу подтверждаемых аттестационной комиссией фактов несоответствия аттестуемого работника требованиям занимаемой должности. В этом случае законодательством также установлена обязательная для работодателя специальная процедура.

Таковы самые главные юридические характеристики аттестации. Исходя из сказанного, аттестацию можно определить, как юридическую обязанность служащих проходить периодическую проверку уровня своей профессиональной подготовленности (квалификации) и соответствия занимаемой должности
(выполняемой работе), организуемую работодателем в соответствии с установленными правилами и положениями, с целью оптимизации использования кадров, стимулирования роста их квалификации, повышения ответственности, исполнительской дисциплины и установления возможностей сохранения, изменения или прекращения трудовых правоотношений.

Придавая исключительно важное значение аттестации служащих как одной из основных организационно-правовых форм проверки уровня их профессиональной компетентности, Указом Президента Российской Федерации от
9 марта 1996 г. № 353 утверждено Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего.

Указом Президента РФ рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления руководствоваться данным
Положением при проведении аттестации государственных служащих всех уровней власти, включая муниципальных служащих.

В основу Положения об аттестации федерального государственного служащего положены те ее главные принципы, которые рассмотрены нами выше.

Аттестация государственных служащих проводится в целях:

1) определения уровня профессиональной подготовки;

2) определения соответствия работника занимаемой должности;

3) решения вопроса о присвоении соответствующего квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга);

4) совершенствования деятельности государственного органа. В соответствии с Положением оценка деятельности аттестуемого государственного служащего должна основываться на четырех критериях: а) соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности; б) участие в решении поставленных перед подразделением задач; в) сложность выполняемой им работы; г) результативность этой работы.

При оценке служебной деятельности учитываются также профессиональные знания, опыт работы, повышение квалификации и переподготовки, организаторские способности.

Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Конкретные сроки аттестации устанавливаются руководителем государственного органа в отношении каждого служащего в зависимости от занимаемой ими должности.

Аттестации не подлежат государственные служащие: а) замещающие должность менее года; б) достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" в) беременные женщины; г) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация их проводится не ранее чем через один год после выхода из отпуска); д) в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда
(классного чина, дипломатического ранга), назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

Положение об аттестации государственных служащих определяет порядок ее подготовки и проведения. Он включает следующие этапы: формирование аттестационной комиссии; утверждение графика проведения аттестации; составление списков государственных служащих, подлежащих аттестации; подготовку необходимых документов для аттестационной комиссии.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: отчет о прохождении практики, реферат модель, решебник.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки