Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: контрольные 10 класс, политология шпаргалки
Добавил(а) на сайт: Эшман.
Предыдущая страница реферата | 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 | Следующая страница реферата
Характеризуя деятельность Олонецкого губернского правления в 1855 – 1881
годы, можно отметить, что по сравнению с предшествующим периодом (1825 –
1855 года) произошли значительные изменения. Функции и задачи, которые
выполняло Олонецкое губернское правление оставались прежними. Но структура
модифицировалась. В состав Олонецкого губернского правления были включены
новые структурные подразделения – строительное и врачебное отделения.
Служащие этих отделений незначительно, но увеличили штат Олонецкого
губернского правления (в 1865 году). Были введены новые специальные
должности: губернский инженер, губернский архитектор, младший инженер, младший архитектор, врачебный инспектор, помощник врачебного инспектора.
Однако наряду с введением новых должностей, происходит сокращение таких
штатных единиц, как помощник секретаря, помощник делопроизводителя, казначей, помощник казначея, помощник архивариуса и секретари. В 1876 году
происходит дальнейшее сокращение аппарата в связи с преобразованиями в
структуре Олонецкого губернского правления. Упразднение двух столов
повлекло за собой увольнение десяти сотрудников (в большинстве случаев, это
чиновники, ответственные за ведение делопроизводства в отделениях).
Кроме того, следует отметить, что существенным образом изменились и
расходы правительства на содержание губернских правлений. За 31 год (с 1845
по 1876 годы) расходы увеличились в два раза с 25.706 рублей в 1845 году до
52.650 рублей в 1876 году.
Все это может говорить о том, что правительство уделяло большое внимание развитию государственных учреждений на местах и, в частности, губернским правлениям.
Глава III. Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1881 - 1900-е годы.
В России 1881 – 1900-х годов, по-прежнему главой местной администрации
был губернатор. Кроме того, что он продолжал оставаться председателем
различных губернских совещательных учреждений (присутствий, комитетов, комиссий), в 1880-е годы он получил право влиять на местные судебные органы
(просмотр списков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, списков присяжных заседателей)[87].
Под его представительством продолжало действовать и губернское правление
(высшее административно-полицейское учреждение губернии).
В рассмотренный период времени (1881 – 1900 годы) губернское правление, по-прежнему, играло большую роль в управлении губернией.
Власть губернского правления распространялась на всю губернию и была
полицейской, судебно-полицейской, распорядительной, исполнительной и
принудительной. Оно обнародовало в губернии законы и указы императора и
Сената и прочих государственных учреждений, наблюдало за повсеместным
исполнением законов, разрешало все пререкания о подсудности городских и
уездных лиц своего ведомства, принимало жалобы на медлительность, проволочку, беспорядки и неправильные действия полицейских учреждений, управляло делами общественного благоустройства, охраняло общественную
безопасность, права личности и собственности, ведало делами народного
здравия, оспопрививания и пресечения скотских падежей, продовольствия, хозяйства и промышленности. Губернское правление также занималось
определением и увольнением (в том числе в отпуска) канцелярских служителей
и чиновников в губернии, готовило послужные о всех находящихся в ведомстве
правления чиновниках и отсылало их к установленному сроку в Инспекторский
департамент гражданского ведомства[88].
1881 – 1900-е годы в Олонецком губернском правлении продолжают
действовать старые расписания должностей и окладов содержания чиновников
1876 года. Правда, в 1897 году были увеличены оклады губернатора до 10.000
рублей (раннее 7.000) и вице-губернатора до 4.500 рублей (ранее 3.000)[89].
Губернское правление, как и прежде, состояло из общего присутствия и канцелярии.
В общее присутствие входили: губернатор (председатель), вице-губернатор, советники (двое), губернский врачебный инспектор, губернский инженер, губернский архитектор (с правом совещательного голоса) и асессор. Вице – губернатор, советники и асессор участвовали в заседаниях правления по всем делам, а прочие члены присутствия только по делам, касающимся строительной, межевой или врачебной части. Состав чинов губернского правления (за исключением должностей вице-губернатора, советников, губернского врачебного инспектора, губернского инженера и губернского архитектора) при желании могли быть уменьшены министром внутренних дел[90].
Роль общего присутствия, по-прежнему, сводилась к ознакомлению с новыми законодательными актами и распоряжениями, к обсуждению некоторых вопросов организации делопроизводства[91].
Канцелярия губернского правления была разделена на пять отделений: 1, 2 – распорядительные, 3, 4 и 5 – соответственно строительное и врачебное отделения и ветеринарная часть, а также канцелярии присутствия. Руководство в отделениях осуществляли советники. Отделения делились на столы, которых было шесть.
В распорядительных отделениях, по-прежнему производились основные дела: обнародование законов и указов императора и Сената в губернии, надзор за исполнением законов, за правильным и безопасным движением дел, дела о розыске различных лиц, приведение иностранцев к присяге, дела по учреждению, переводу и закрытию ярмарок, сведения о состоянии всех недоимок в губернии, определение увольнение канцелярских служителей и чиновников и т.д.[92]
Строительным отделением, по-прежнему, управлял губернский инженер. Сюда же назначались: губернский архитектор, младший инженер и архитектор и делопроизводитель. Так же могло назначаться и некоторое число дополнительных техников. Строительное отделение, как и раньше, заведовало строительной и дорожной частью в губернии.
Врачебное отделение находилось под управлением губернского врачебного инспектора. Здесь же состояли помощник губернского врачебного инспектора, делопроизводитель с помощником, фармацевт.
В 1898 году ветеринарная часть, бывшая прежде в ведении врачебного отделения, была выделена в особое отделение под управлением губернского ветеринарного инспектора.
Канцелярия общего присутствия состояла под управлением секретаря. Здесь также находились: чиновник по счетной и экзекуторской части, редактор с помощником, регистратор с помощником и архивариус с помощником.
При губернском правлении, по-прежнему, состояли: типография, чертежная, регистратура и архив. Губернская типография состояла под управлением
редактора (начальника газетного стола); при нем состоял один помощник.
Губернская чертежная (межевое отделение) находилась в ведении губернского
землемера и подчинялась вице-губернатору. Здесь также состояли два
помощника землемера (старший и младший), делопроизводитель, уездные
землемеры[93].
Таким образом, в 1881-1900 гг. постоянный состав присутствующих в губернском правлении чиновников пополнился одним должностным лицом: губернским ветеринарным инспектором. Отныне сюда входили: губернатор (в качестве председателя), вице-губернатор, два советника, губернский архитектор, губернский землемер, губернский врачебный инспектор, губернский инженер и губернский ветеринарный инспектор[94].
Что касается порядка решения дел в губернском правлении, то здесь ничего не изменилось по сравнению с 70-ми годами XIX в. Принципы решения дел также остались прежними.
Более полно охарактеризовать деятельность, численность и состав
Олонецкого губернского правления в 1881 - 1900 гг. можно, рассмотрев
формулярные списки чиновников данного губернского учреждения.
Формулярные списки имели прежнюю табличную форму и содержали 14 граф. Они давали важные сведения о чиновниках.
Графа о происхождении позволяет выяснить, что в 1881 - 1900 гг. большая часть чиновников Олонецкого губернского правления – дети дворян (как личных, так и потомственных; по данным 1897 года – один потомственный дворянин Казанской губернии)[95].
Значительная часть служащих – дети военных. Это дети обер-офицеров (их большинство), урядников (по данным 1885 г. – один чиновник)[96].
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: allbest, политика реферат.
Предыдущая страница реферата | 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 | Следующая страница реферата