Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Передача участков лесного фонда в пользование производит районная
(городская) администрация на основе прямых переговоров, торгов, кон- курсов.

Для возникновения права пользования необходимо получить от орга- нов лесного хозяйства два разрешительных документа - лицензию, удосто- веряющую право на долгосрочное пользование участками лесного фонда
(аренда) , лесорубочный или лесной билет.

Лесопользователь_1 имеет право _0- самостоятельно выбирать форму хо- зяйственной деятельности по пользованию лесным фондом; строить дороги, возводить сооружения, связанные с лесопользованием; проводить лесо- пользованиев тех объемах, сроках и видах, которые указаны в разреши- тельных документах.

Более широкий спектр представляют обязанности лесопользователя: соблюдать правила охраны лесного фонда и окружающей природной среды при выполнении работ, указанных в лицензии; соблюдать санитарные пра- вила, правила пожарной безопасности; проводить лесовосстановительные меры, приводить нарушенные участки в состояние, пригодное для исполь- зования; своевременно вносить плату за пользование лесом.

Закон не допускает вмешательства в хозяйственную деятельность пользователей лесом, если это не вызывается необходимостью устранения нарушения законодательства. Нарушенные права лесопользователей могут

- 13 -

быть восстановлены по суду, а причиненные убытки подлежат компенсации.

Право лесопользования может быть _1досрочно прекращено_0 по инициати- ве владельца лесного фонда при систематическом нарушении лесного, зе- мельного, природоохранного законодательства, системаматическом невесе- нии платежей за пользование участками лесного фонда и другие наруше- ния. Прекртщение права лееопользования оформляется аннулированием ли- цензии, лесорубочного или лесного билета. При несогласии лесопользова- теля принятым решением о прекращении его прав на пользование лесом он имеет право обратиться с иском в суд или арбитражный суд.

От прекращения права лесопользорания следует отличать _1приостанов-
_1ление и ограничение права пользования_0. Этими мерами пользуются органы, выдавшие разрешительный документ. Основания приостановления и ограни- чения: а) нарушение условий, указанных в разрешительном документе; б) невнесение платежей за пользование лесным фондом. Решение владельца лесного фонда о приостановлении или ограничении может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.

Пользование лесным фондом является платным. Основы лесного зако- нодательства устанавливают систему платежей за лесопользование, кото- рая включает: отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов; лесные подати (плата за пользование лесным фондом); арендную плату.

Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту леса производят все лесопользователи в процентах от стоимости древесины собственной заготовки, реализованной, переработанной по ценам реализации. Отчисле- ния поступают в государственный внебюджетный фонд воспроизводства.
Средства этого фонда расходуются на воспроизводство, охрану и защиту лесов ; организацию пользования лесным фондом , лесоустройство, содер- жание государственной лесной охраны. Ставка отчислений в фонд воспро- изводства устанавливается указом Президента РФ или постановлением Пра- вительства РФ. В 1993 г. указом Президента РФ она была определена в пять процентов от стоимости древесины собственной заготовки.

_1Лесные подати_0 являются платой, взимаемой за древесину, отпускае- мую на корню, за заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, побочные лесные пользования, пользования лесом для нужд , охотничьего хозяйства.

В состав лесных податей входит плата за землю лесного фонда. Раз- меры лесных податей определяются по ставкам за единицу продукции, по- лучаемой при пользовании лесным фондом, или по погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Лесные подати вносятся пользо-

- 14 -

вателями в форме разовых или регулярных (в течение года) платежей. Они поступают в местный бюджет и расходуются в определенных долях на раз- витие лесного хозяйства, охрану и защиту лесов. Местные оргата самоуп- равления вправе устанавливать льготы по взысканию платежей за пользо- вание лесным фондом вплоть до освобождения некоторых пользователей от налогов.

Ведение лесопользования в _1лесах колхозов,_0 _1совхозов _0и других сель- скохозяйственных формирований проводится с целью удовлетворения пот- ребностей этих хозяйств в древесине. Лесные пользования в лесном фон- де, переданном в их владение, проводятся в соответствии с правилами организации лесного хозяйства. Заготовка древесины, заготовка другой продукции леса, иные лесопользования производятся указанными владель- цами на основе разрешений (лесорубочных или лесных билетов) , которые выдаются лесхозами. К сожалению. Основы законодательства не дают отве- та на вопрос о том, на землях какого фонда (земельного или лесного) предприятиями сельского хозяйства ведется лесное пользование.

Лесопользование в _1пограничных зонах _0регулируется Основами лесного законодательства и Законом РФ "О государственной границе". Субъектом права землепользования и лесопользования на территории государственной пограничной полосы является Главное управление пограничными войскам
(Госграница). С учетом действующего законодательства, условий погра- ничного режима Госграница издает положения или правила пользования лесным фондом пограничных территорий. Ими устанавливается ряд ограни- чений, связанных с пребыванием граждан в лесах, строительством хозяйс- твенных и жилых объектов в приграничной полосе, ограничением видов и объема лесных пользований.

ОХРАНА ЛЕСА И КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Охрана леса - одна из функций в организации и деятельности орга- нов лесного хозяйства. В действующем законодательстве она понимается в трех значениях. _2Во-первых_0, под охраной ст. 60, 62 Основ лесного зако- нодательства понимают организационные мероприятия, проводимые органами исполнительной власти и лесного хозяйства по борьбе с пожарами, вреди- телями и болезнями леса. _2Во-вторых_0, в юридическом значении охраной считаются меры предупреждения и устранения нарушения права собствен- ности, владения и пользования участками лесного фонда.

Наконец,_2 в-третьих_0, под охраной понимается служба, которая назы

- 15 -

вается _1государственной лесной охраной_0. Она создается в системе орга нов лесного хозяйства для выполнения мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов. Устав госохраны наделяет ее правами по предуп- реждению и пресечению нарушений лесного законодательства. Должностные лица государственной лесной охраны имеют право привлекать к админист- ративной ответственности за все виды лесных правонарушений и предъяв- лять в суде иски о возмещении вреда, причиненного лесному хозяйству. о

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроиз- водством, охраной и защитой лесов закон возлагает на органы государс- твенной представительной и исполнительной власти Федерации, субъектов
Федерации, местные органы самоуправления, а также специально уполномо- ченные органы лесного хозяйства и охраны окружающей среды.

Задача Госконтроля - обеспечить соблюдение всеми субъектами лес- ных отношений лесного законодательства, правил ведения лесного хозяйс- тва и пользования лесом, его охрану и защиту.

Правительством РФ 3 мая 1994 г. утверждено Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводс- твом, охраной и защитой лесов в Росс_2и_0йской Федерации.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему война, правовые рефераты.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки