Государственное управление
Категория реферата: Рефераты по менеджменту
Теги реферата: доклад по обж, конспект урока по математике
Добавил(а) на сайт: Ильин.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата
Особенности накладываются характером взаимосвязей между субъектом и объектами государственного управления, из-за чего система субъектно- объектных зависимостей характеризуется в широком и узком смысле слова.
В широком смысле: субъект управления (государство как управляющая подсистема) - взаимодействия (подсистема прямых и обратных связей) - общественная система (подсистема компонентов общества, подверженных государственному управлению).
В узком смысле система субъектно-объектных зависимостей включает в себя: субъект управления - воздействия - управляемые объекты, где преимущество находится на стороне субъекта управления.
Система субъектно-объектных зависимостей обуславливает и предполагает присутствие трех элементов: субъекта управления (СУ) или его отдельного управляющего компонента (государственного органа, должностного лица, участника управления); создаваемого и реализуемого им управляющего воздействия; объектов воздействия в виде, главным образом, деятельности организаций, учреждений, предприятии, отдельных граждан (в том числе и входящих в состав субъекта управления).
СУ
федеральный уровень региональный уровень уровень местного самоуправления
управляемый объект деятельность людей по производству материальных социальных и духовных продуктов
Система субъекта государственного управления: природа субъекта - цели
что делать? - функции как управлять? - структура кто делает? - процесс
(реальное функционирование) каким образом? - принципы научные положения
отображающие познания взаимосвязи ГУ.
Система элементов управленческого процесса: “информация - знания способность и умение анализировать управляемые объекты и находить объективные рычаги воздействия на объект - ресурсы - идеи - экспертные оценки - решения - действия - результаты”.
Социальный механизм формирования и реализации государственного
управления это совокупность и логическая взаимосвязь социальных элементов, процессов и закономерностей, посредством которых субъект государственного
управления (его компоненты) “схватывает” потребности, интересы и цели
общества в управляющих воздействиях, закрепляет их в своих управленческих
решениях и действиях и практически приводит их в жизнь, опираясь на
государственную власть. Он может быть выражен через следующую цепь:
“потребности - интересы - цели - решения - действия - результаты”.
Существование, развитие, содержание и формы, направления и смысл
совершенствования ГУ определяются объективными потребностями общества.
Общественные потребности в управлении проявляют себя прежде всего как
управленческие интересы людей, их коллективов, общностей, в целом общества.
Объективные потребности в управлении, выраженные через управленческие интересы, порождают и обуславливают управленческие цели. Цели управления закрепляются в управленческих решениях - социальных актах, в которых в логической форме выражены действия управляющих звеньев, необходимые для достижения поставленных целей.
Чтобы решения практически осуществлялись, нужны конкретные действия по практической реализации соответствующих решений.
Реализация управляющих воздействий, выраженных в управленческих решениях, приводит к определенным результатам управления, которые состоят в удовлетворении общественных потребностей в государственном управлении.
6. Объективация государственного управления (ОГУ). Комплексный характер
результатов управления.
ОГУ - момент превращения целей, задач, параметров, обозначенных в
управленческих решениях и действиях в социальную практику; момент привода
посредством управляющих воздействий поведения и деятельности людей, их
коллективов, общности из одного состояния в другое. Объективизация -
процесс превращения субъективности управленческих решений в объективность
общественной жизнедеятельности. Он характеризует:
Воплощение того, что представлено в управленческом решении в виде идеи, замысла, модели, проекта, программы, плана, задания, поручения и т.д. в
реальную жизнь, сознание, поведение и деятельность людей
Измерение и оценка того, что получилось в итоге, как воплотилось, на
сколько. Такая оценка может быть только относительной.
Подлинную общественную ценность объективация приобретает в управленческих объектах, области воспроизводства материальных ценностей и духовных продуктов и социальных условий жизни. Т.е. управление только тогда эффективно, когда экономический, социальный и духовный процессы удовлетворяют интересам общества.
ОГУ имеет специфические проявления: она происходит в масштабах всего общества, осуществляется во всех его сферах. Ее последствия не носят сиюминутный характер, а имеют исторический смысл и значение, обладают устойчивостью во времени и пространстве, способностью к нарастающему воспроизводству и обеспечению прогрессивного общественного развития.
Т.к. государственное управление есть воздействие одних людей на других во имя их интересов (т.е. осуществляется в пределах субъективного фактора), то при ОГУ во внимание должны приниматься главным образом социальные результаты и последствия. Большое значение имеет соотношение между прямыми и косвенными результатами.
При проведении анализа результатов управления необходимо учитывать три
аспекта:
Выяснить, действительно ли возник результат государственного управления, то
есть, является ли то, что происходит в обществе именно результатом
управления, а не действия других общественных компонентов.
Найти и определить источник результат управления, то есть выявить, что из
всего, вовлеченного в управленческие процессы (органы, документы, ресурсы, оргмеры и т.д.) выступило действительным источником соответствующего
конкретного результата (профессионализм, талант, либо чрезмерные финансовые
затраты).
Выявить, есть ли взаимосвязь, взаимозависимость между целями и реальными
результатами ГУ, а также определить временные пределы такой
взаимозависимости (когда обещал - когда выполнил).
При определении результата управления необходимо установить его
характеристики -= то есть соотнести результат с целевыми ожиданиями и
обнаружить его общественную актуальность.
Эффективность есть сложение 2-х моментов: разницы между результатами и затратами (свидет. о полож. сальдо); способность этой разницы удовлетворять реальные жизненные потребности общества. Улучшение социальных условий и сам прирост.
Виды эффектов управления:
Производственный - определяется соотношением полученных результатов к
затратам.
Экономический - свидетельствует о встрече продукции и спроса на нее. Если
нет реализации, то ты разорен.
Социальный - совокупный и общий результат, который получает общество в
процессе производства или выполнения определенного рода работы, так и при
потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей.
7. Принципы государственного управления: понятие, аспекты, основания системы. Применение принципов.
Принцип ГУ представляет собой закономерность, отношение или взаимосвязь
общественно-политической природы и других групп элементов государственного
управления (системы онтологических элементов), выраженную в виде
определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом
и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по
управлению. Отличительные свойства диалектичность и системность.
Систематизация принципов: Первое - общесиситемные принципы ГУ -
общеуниверсальные закономерности (их применение):
Принцип объективности государственного управления обусловливает
необходимость следования во всех управленческих процессах требованиям
объективных закономерностей (естественно-природных и общественно-
исторических) и реальным возможностям общественных сил.
Принцип демократизма - воспроизводит народовластие в государственном
управлении. Предполагает пронизывание потребностями, интересами и целями
жизнедеятельности людей всех элементов государственного управления.
Принцип правовой упорядоченности государственного управления. Обусловливает
необходимость законодательного определения основные аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов государственного управления.
Принцип законности государственного управления: установление в
государственном управлении режима повсеместного и полного исполнения
правовых актов.
Принцип разделения власти в государственном управлении.
Принцип федерализма государственного управления - позволяет развивать и
укреплять местное управление, вовлекать в управленческие процессы
значительное число граждан.
7. Принцип публичности государственного управления.
Втрое основание систематизации связано с анализом и научной характеристикой тех закономерностей, отношений и взаимосвязей, которые организуют группы онтологических элементов (цели, функции, структура, процесс). Структурные принципы подразделяются на:
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: компьютер реферат, шпаргалки по менеджменту.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата