Государственное управление
Категория реферата: Рефераты по менеджменту
Теги реферата: доклад по обж, конспект урока по математике
Добавил(а) на сайт: Ильин.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата
1. Структурно-целевые; 2. Структруно-функциональные; 3. Структурно- орагнизационные; 4. Структурно-процессуальные.
Третье основание классификации принципов: Специализированные принципы: принципы госслужбы, принципы работы с управленческим персоналом, принципы информационного обеспечения государственного управления и т.д.
Систематизация принципов (Г.А.Атаманчука):
Общественно-политические - сформулированы в результате познания социальной
природы ГУ общих закономерностей и основных особенностей его развития;
Функционально структурные - абстрагированные посредством исследования
взаимодействий компонентов субъекта и объекта ГУ и раскрывающих
закономерности структуры государственных управляющих воздействий;
Организационно-структурные - отражают характер, закономерности и специфику
орг. структуры ГУ, служат отправными моментами при его формировании;
Государственно-управленческой деятельности - раскрывают закономерности, отношения и взаимосвязи методов, форм управленческой деятельности
государственных органов при формировании и реализации управленческих
функций и поддержания собственной жизнедеятельности.
Госслужащие должны соизмерять свои поступки и действия с принципами ГУ.
8. Законность в государственном управлении: сущность, способы обеспечения.
Закон (в широком смысле) не может существовать без законности - механизма и средства приведения его в жизнь. (В Российской истории законы существуют сами по себе, а деятельность людей сама по себе.) Законность - систем юридических правил, норм, средств и гарантий с соответствующими им государственными структурами, призванную обеспечить практическую реализацию законов и других правовых актов.
Свойства законности: 1. Единство - охватывает все государство, все структуры государственного управления и местного самоуправления, в равной мере касается всех, обязательна для каждого в государстве, на всей территории и при реализации любых решений.
2. Единообразие -. одинаковое понимание и осуществление в различных местах, разными людьми и оргструктурами и в различных жизненных обстоятельствах.
3. Всеохватываемость - законность распространяется в равной мере на гос. органы, органы местного самоуправления, общественные структуры и граждан.
4. Гарантированность и устойчивость - создаются специальными мерами обеспечения законности.
Способы обеспечение законности.
1. Построение государственной власти, разделение ее по горизонтали
(законодательная, исполнительная, судебная) и по вертикали (федеральная, субъектов, местное самоуправлении), формирование системы сдержек и
противовесов.
2. Судебная власть - особый статус ее делает независимой от других подсистем государственной власти.
3. Прокуратура. В прокурорском надзоре заложена функция контроля за законностью актов государственного управления.
4. Органы исполнительной власти -создаются контрольные механизмы, позволяющие отслеживать управленческие решения и действия с точки зрения их соответствия законам и иным нормативным правовым актам. внешний контроль - когда одни госорганы осуществляют его по отношению к другим:
- общий контроль - вышестоящих за нижестоящими
- специализированный контроль - таможня, антимонопольный контроль и т.д.
- внутренний контроль - руководителями, должностными лицами либо подразделениями ( отдел контроля) - не особо эффективен.
5. Само общество. Общественные объединения, граждане, СМИ, трудовые коллективы, профсоюзы и т.д.
6. Человек. - важна его позиция. т.к. все “формализованные” институты
приводятся в движение его мыслью, чувством и поступком.
9 Цели государственного управления (ГУ). Основания формирования. Построение
“древа целей”. Ресурсное обеспечение целей.
Цель - отражение общественных потребностей и интересов общества или продукт сознания, субъективное отражение объективного. Чаще в целях преобладает субъективное. Проблемы формирования “древа целей”:
1. Общественные источники возникновения и фиксирования целей государственного управления: объективно цели государственного управления рождаются и должны рождаться “внизу” - идти от потребностей и интересов людей, объединенных в государство. Именно внутреннее состояние общества и волнующие его проблемы являются подлинным и актуальным источником формирования целей государственного управления.
2. Субъективная сторона целепологания и вызываемые ею относительность и открытость сформулированных целей государственного управления (трудно предвидеть будущее). Необходимо: предвидение, прогнозирование, программирование, планирование.
3. Иерархия целей государственного управления (должна быть построена на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества): общественно-политические, охватывающие комплексное, целостное и сбалансированное и качественное развитие общества; социальные - отражают влияние общественно-политических целей на социальную структуру общества, состояние и уровень социальной жизни людей; духовные - восстановление духовных и культурных ценностей; экономические - экономика обслуживает человека; производственные - состоят в создании и поддержании активности управляемых объектов; организационные - решение организационных проблем, создание соответствующих функциональных и организационных структур деятельностно-праксеологические - предполагают распределение и регулирование деятельности по конкретным структурам, служебным и рабочим местам; информационные - обеспечение необходимой информацией; разъяснительные - отработка знаний, мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей.
4. Построение собственно “древа целей” ГУ. “Ствол” “древа целей - стратегические цели, связанные с качеством общества, его сохранением и преобразованием. Делятся на: оперативные - фиксируют крупные блоки действий; тактические - определяют каждодневные, конкретные действия.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: компьютер реферат, шпаргалки по менеджменту.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата