Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

-5-

планирования, управления социально-экономическими процессами и кадровым потенциалом на местах.

Появляется новая стратегическая функция для кадровых служб.
Предлагаем новый подход к управлению социально-экономическими процессами, основанный на тесной связи кадрового развития с потребностями социально- экономического развития региона.

В процессе исследования были использованы следующие материалы:
- статистические данные о качественном составе работников аппарата администрации города и района;
- список резерва кадров руководящих работников управлений, отделов администрации;
- отчет о численности, составе и движении руководителей хозяйств района;
- список руководящих работников ОАО «Учалинский ГОК» и ОАО
«Кровля»;
- перечень государственных должностей госслужбы РБ в администрации;
- перечень должностей, замещаемых на основании распоряжений главы администрации, по согласованию или с учетом рекомендации главы администрации;
- основные социально-экономические показатели города и района, составленные отделом экономики администрации;
- отчет о работе администрации города и района за 1998 год;
- статистические данные по животноводству и растениеводству Учалинского района за 1994-1998 годы.

-6-

Глава 1. Теоретическая часть.

1. Региональные аспекты социально-экономического развития – состояние и основные проблемы.

Россия находится на стыке западного и восточного типов цивилизации, что во многом предопределяет характер формирующейся в ней рыночной экономики.

В экономическом плане российское общество сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты: огромную роль государства как регулятора экономики; неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие автономного от государства гражданского общества; неразрывную связь власти и собственности; слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских настроениях.

Переход к рыночным отношениям осуществляется крайне неравномерно в различных отраслях российской экономики. В денежно-кредитной сфере происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве сохранились формы организации производства, унаследованные от административно-командной системы.

Неравномерным является также переход к рыночной экономике в отдельных регионах России /29, с.27-29/

Успех проводимых в регионах крупномасштабных экономических и социально-политических преобразований во многом зависит от того, насколько осуществляемый курс реформ воспринимается и реализуется регионами, какую региональную политику проводит Центр. Но сегодня не решены проблемы, которые формируют основной каркас российского федерализма.

Отсутствие отвечающей современным реалиям пост советского периода развития модели федеративной структуры российского государства, нового механизма управления обществом с широкими полномочиями регионов – большими правами и ответственностью – не позволило осуществить в короткие сроки радикальную экономическую реформу. Реформа была начата сверху и на начальном этапе преимущественно ограничивалась макроуровнем.

Попытки провести экономические реформы по единой для всей страны классической монетаристкой модели методами «шоковой терапии» без учета особенностей и интересов национально-территориальных образований, специфики микроуровня экономики, без создания подлинно федеративного правового демократического государства не увенчались успехом.

Республика Башкортостан вступила на путь рыночных реформ в достаточно сложных стартовых условиях. В этом плане следует указать на следующие особенности:

-7-

- чрезмерная монополизация экономики. Ведущие отрасли промышленности полностью находились в ведении союзного Центра. На долю предприятий республиканского подчинения приходилось около 3-4% производимой продукции;
- крайне деформированная отраслевая структура народного хозяйства.
На единицу предметов потребления в стоимостном выражении здесь производилось и до сих пор производится три единицы средств производства.
Доля продукции группы А составляла в 1990 году - –9,4%. В отраслях, производящих сырьевую и промежуточную продукции, сосредоточено свыше
65% всех основных фондов, в то время как на легкую и пищевую промышленность в сумме приходится всего 5%;
- резкое отставание отраслей социальной сферы.

Все это наложило большой отпечаток на ход реформы в республике и не могло не сказаться на её результатах.

Становление рыночных отношений в РБ происходит под влиянием двух глобальных факторов: с одной стороны, Башкортостан входит в состав
Российской Федерации, его экономика органически вплетена в единое экономическое пространство России. Поэтому ход реформ в республике во многом зависит от того, как эти процессы проходят в целом по России. И мы не могли в полной мере избежать тех негативных явлений в экономике, которые происходят в России. Спад производства, инфляция, неплатежи, снижение жизненного уровня населения коснулись и нас.

С другой стороны, Республика Башкортостан стремится развиваться самостоятельно, преодолеть своё отставание, осуществлять в соответствии с провозглашенным суверенитетом такую социально-экономическую политику, которая бы отвечала её прогрессу, интересам её народа.

Для реализации такой политики в республике имеются необходимые предпосылки:
- наличие республиканской собственности на природно-сырьевные ресурсы, производственный и научно-технический потенциал;
- наличие высокоразвитых базовых отраслей промышленности - топливно- энергетической, химической, нефтеперерабатывающей, металлургической, составляющей основу её экономической самостоятельности;
- наличие развитого аграрного сектора, позволяющего обеспечить перерабатывающую промышленность сырьём, население – продуктами питания.

Экономическая реформа в Республике Башкортостан с самого начала осуществлялась при активном воздействии государства /18, с. 15-17/.

Разработана «Стратегия социально-экономического развития РБ на среднесрочную (до 2000 года) и долгосрочную (до 2005 года) перспективу».

Основные принципы и приоритеты новой стратегии социально- экономических преобразований следующие:

-8-

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинение татьяна, решебник 11, конспект урока по математике.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки