Предыдущая страница реферата | 15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 | Следующая страница реферата

восстанавливать.

Однако практика последних лет показала, что наделение граждан правами

собственников не увеличила заинтересованности в рациональном использовании

земель. Более того, на мой взгляд, культура использования земель неуклонно

снижается. Причиной этого является переоценка значимости права частной

собственности на землю для рационального использования земель.

Сама по себе частная собственность на землю лишь создает предпосылки для

обеспечения оптимального использования природных ресурсов, но никак не

гарантирует этого. В идеале же собственник, конечно, заинтересован в том,

чтобы постоянно извлекать доход вследствие наиболее эффективного

использования земель, в том числе, повышая плодородие почв и сохраняя их.

Решение данной проблемы видится мне только в ограничении прав земельных

собственников, которое должно состоять в том, что они могут свободно

владеть, пользоваться и распоряжаться землей при условии (!), что это не

наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов

других лиц. Данный принцип должен найти конкретное воплощение в Земельном

кодексе при формулировании прав и обязанностей земельных собственников.

Примером таких ограничений могут служить уже упоминавшиеся выше ограничения,

связанные с установлением санитарных и охранных зон вокруг земель

заповедников, земель оздоровительного назначения и т.д.

Но в данном вопросе нельзя «перегибать палку». Так, ограничения, вводимые в

связи с установлением охранных и санитарных зон настолько суровы, что порой

означают фактическое изъятие земель. Между тем, согласно статье 46

Конституции, никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае

установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и

предварительного возмещения.

Указанное обстоятельство, по моему мнению, оправдывает и настоятельно

требует законодательного закрепления нормы, согласно которой ограничение

прав земельных собственников, лишающее их возможности использовать земли по

их целевому назначению, должно рассматриваться как изъятие собственности,

влекущее возмещения всех причиненных убытков.

Законодательство всех цивилизованных стран уже давно допускает такие

ограничения. Так, статья 14 Конституции Германии разрешает вводить

необходимые для общества ограничения права собственности, в том числе на

земельную недвижимость. Аналогичное положение содержит и Аграрный кодекс

Франции. И это притом, что согласно параграфу 903 Германского гражданского

уложения, собственник распоряжается вещью по своему усмотрению, а статья
544

Французского гражданского кодекса закрепляет право собственника пользоваться

и распоряжаться вещью наиболее абсолютным способом.

4. Право землепользования.

Землепользование следует рассматривать не только как правомочие

собственника, поскольку возможно пользование землей без обладания правом

собственности на неё. Поэтому круг землепользователей шире круга

собственников. Соответственно, можно различать землепользование

собственников и не собственников земли. Однако качественный состав круга

субъектов права землепользования практически тот же, что и круг

собственников - это государство, физические и юридические лица РМ и

иностранные физические и юридические лица.

Если говорить об объеме прав землепользователей, то он, безусловно, уже, так

как у них отсутствует, прежде всего, право распоряжения землей, если конечно

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: как оформить реферат, реферат китай курсовые работы.



Предыдущая страница реферата | 15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки