Организация приграничного сотрудничества
Категория реферата: Остальные рефераты
Теги реферата: доклади по биологии, контрольная работа за полугодие
Добавил(а) на сайт: Десятков.
Предыдущая страница реферата | 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 | Следующая страница реферата
Предполагается, для реализации в рамках Еврорегиона “Неман”, литовской стороной проект для межгосударственного PHARE-TACIS проекта с консультационным содействием ЕЭК - “Охрана и управление трансграничных вод между Белоруссией, Латвией, Литвой, Российской Федерацией и Эстонией” позволит оптимально использовать существующие и уже спланированные двусторонние договоры между сторонами.
Межхозяйственное соглашение по охране окружающей среды между
Республикой Беларусь и Латвией;
Межправительственное соглашение об охране окружающей среды между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией;
Межправительственное соглашение о взаимодействии по охране окружающей
среды между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и Министерством охраны окружающей среды Литовской
Республики;
Договор об охране вод между Эстонией и Российской Федерацией;
Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Литовской
Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписание
намечено в 1996г.)
Предполагаемая программа будет иметь связь с действующей программой
HELCOM (Хельсинской комиссии по охране окружающей среды Балтийского моря)
относительно источников загрязнения на суше с программой по охране
окружающей среды для бассейна реки Дунай, национальными программами PHARE-
TACIS. Она также будет иметь связь с деятельностью и проектами, субсидируемыми по соглашению между национальными Правительствами и
договорами, Международными Финансовыми Организациями (МФО) (Всемирным
Банком, Европейским банком реконструкции и развития, Организациями
Объединенных наций) улучшить управление окружающей средой ( и пр.
управление сточными водами) так и с двусторонними проектами содействия
предпринятыми сторонами - донорами из Западной Европы. Проект будет создан
на опыте и результатах, полученных из действующих проектов, таких как
двусторонние проекты между Эстонией и Швецией, Россией и Швецией по
мониторингу оценки для Чудского озера, сотрудничеству между Латвией,
Литвой, Швецией для бассейна реки Лелупе и проекту между Латвией,
Нидерландами и .Аргентиной по охране окружающей среды США, по созданию
станции мониторинга своевременного оповещения в Педруе. Другие примеры
работы, которые будут приняты во внимание, - это предпроектные исследования
Литовского побережья и бассейна реки Неман по западу Северного
Инвестиционного Банка, приготовленные Консультационной группой Konsult
Water Projects AB “Kruger Consult As”. Она также использует общий Литовско
- Американский научно-исследовательский проект по предопределению и влиянию
загрязняющих веществ на окружающую среду . Кроме того, она заимствует опыт
сотрудничества между Латвией и Литвой по бассейну реки Лелупе, которое
субсидируется Швецией. Она также примет во внимание выполняемую работу по
обнаружению утечки в Риге, Лиепае и Таллине, которое выполняется Комиссией
Европейского Содружества, Программой PHARE и соответствующими
Правительствами. В заключение, надо отметить, что Проект Всемирного Банка
по охране окружающей среды г.Шауляй, касающийся загрязнений, поступающих из
верховья бассейна реки Лелупе находится в подготовительной стадии.
Заключение.
Исходя из опыта развития Европы - культурная и общественная
разнородность способствует возникновению огромного количества правовых и
административных систем, структур и юрисдикций как в странах - членах
Европейского Союза, так и странах, которые ими не являются. Эта
разнородность сильно затрудняет организацию приграничного сотрудничества и
поэтому она нивелируется. Только в этом случае приграничные территории и
регионы, реализующие основные принципы сотрудничества, на практике, могут
создавать общую “плоскость” между народами стран, и их структурными
элементами.
Соответствующие структуры приграничного сотрудничества имеют
определенные отличия в зависимости от общей цели (сотрудничество ad hoc
либо долгосрочное) и этапов сотрудничества. В обоих случаях существуют
разные процессы, способы работы и методы реализации инициатив и программ.
Способ сотрудничества также может значительно отличаться. Независимо от
того, какую форму принимают структуры, эффективность их деятельности
зависит от предрасположенности и доверия людей. На всех уровнях
сотрудничества существенным является участие отдельных лиц - это относится
к политикам, практикам, работающим в различных учреждениях (региональных, местных администрациях, учебных заведениях), субъектов частного сектора
(например: предприятий, объединений и др.), профессиональных союзов, социальных групп.
Одновременно, можно выделить два разных подхода, определяющих структуры сотрудничества приграничных регионов:
- одноразовые контакты, т.е. сотрудничество, устанавливающееся для достижения определенной цели (к примеру: для создания трансграничной информационной сети);
- стратегическое сотрудничество, направленное на развитие с целью использования внутреннего потенциала приграничного региона, посредством организации сотрудничества (инициирование новых проектов, трудоустройство и социально- экономическое развитие).
Анализ свидетельствует, что относительно всех видов сотрудничества необходима организация различных структур на различных уровнях его развития.
В этом контексте важным является утверждение, что “строительство” структур на означает создание новых правовых образований - не говоря уже об образованиях международного права. Создание структур означает прежде всего единение субъектов и организаций на региональном / локальном уровне (и в некоторых случаях государственном), которые уже существуют, и вместе с тем создание постоянной способности (политической, технической, административной) для ведения этого сотрудничества. Это подтверждается в форме трех этапов: знакомство будущих партнеров (регионов), разработка общей стратегии и утверждение программы реализации совместных проектов.
Современной моделью организации приграничного сотрудничества являются
“еврорегионы”. Это форма организации сотрудничества посредством учреждения
трансграничного союза двух либо трех приграничных регионов стран, имеющих
общие границы и расположенных на удалении от государств - партнеров.
Яркий пример: организация “еврорегиона” с участием Гродненской
области Республики Беларусь - это формируемый трансграничный союз
Еврорегион “Неман”, особенность которого выражается в регистрации на
начальной стадии как макрорегиона приграничных территорий, в который
войдут: районы городов Нестеров, Гусев, Озерск, Черняховск от
Калининградской области Российской Федерации, Гродненская область
Республики Беларусь, Сувалкское воеводство Республики Польша, Алитусский и
Мариампольский уезды Литовской Республики.
Организация приграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона
"Неман", с учетом европейского опыта, позволит решить на первоначальной
стадии следующие проблемы:
- строительство новых “локальных” и развития действующих пограничных переходов на белорусско-польской и белорусско - литовской государственной границе;
- реализация совместных программ по охране окружающей среды;
- активизации инвестиционной деятельности;
- создания условий взаимного доступа к информации о солидности фирм, заинтересованных в инвестициях.
Стремление к дружеским взаимоотношениям регионов Республики Беларусь с соседними государствами, а вместе с тем и развития приграничной инфраструктуры относится к приоритетам политики правительства нашего государства.
Приложение №1. Карта трансграничного союза Еврорегион “Неман”
[pic]
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольная работа 6, шпаргалки для студентов.
Предыдущая страница реферата | 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 | Следующая страница реферата